Красногорский район

РЕШЕНИЕ

 Совета депутатов муниципального образования

«Дебинское»

____________________________________________________

Об одобрении проекта соглашения  между Администрацией муниципального образования  «Дебинское»   и Администрацией   муниципального образования «Красногорский район»  о передаче  Администрации муниципального образования «Красногорский район»  отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения поселения на 2019 год.

Принято Советом депутатов                                                        

муниципального образования

«Дебинское»                                                                  21 декабря 2018  года

В соответствии  с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 7.4 Закона Удмуртской Республики от 13.07.2005 № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республики», на основании статьи 8 Устава муниципального образования «Дебинское»

Совет депутатов муниципального образования «Дебинское» РЕШАЕТ:

1. Одобрить проект соглашения между Администрацией муниципального образования  «Дебинское»   и Администрацией   муниципального образования «Красногорский район»  о передаче  Администрации муниципального образования «Красногорский район»  отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения поселения  на 2019год (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение на сайте муниципального образования «Красногорский район».

Глава

 муниципального образования

«Дебинское»                                                                          А.А.Князев

с.Дебы

21 декабря 2018 года

№ 112

CОГЛАШЕНИЕ

о передаче Администрации муниципального образования «Красногорский район» отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения Администрации муниципального образования «Дебинское»  на 2019 год

_________________                                                              «___»____________20__ г.

  Администрация муниципального образования «Дебинское», именуемая в дальнейшем «Поселение», в лице Главы муниципального образования «Дебинское» Князева Анатолия Аркадиевича, действующего на основании Устава, с одной стороны и Администрация муниципального образования «Красногорский район», действующая от имени муниципального образования «Красногорский район», именуемая в дальнейшем «Район», в лице Главы муниципального образования «Красногорский район» Корепанова Владимира Серафимовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 7.4 Закона Удмуртской Республики от 13.07.2005 № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республики».

1.2. Предметом настоящего Соглашения является:

1.2.1. передача «Поселением» «Району» нижеследующих полномочий органов местного самоуправления «Поселения» по решению вопросов местного значения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета поселения, а именно:

- организация работы по составлению проекта бюджета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами представительного органа поселения;

- составление проекта бюджета поселения и направление его в Администрацию поселения для рассмотрения и последующего представления в представительный орган поселения;

- составление бюджетной росписи бюджета поселения в разрезе получателей средств бюджета поселения и кодов бюджетной классификации и передача на утверждение в Администрацию поселения;

- составление и представление в отделение по Красногорскому району  Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике Перечня участников бюджетного процесса муниципального образования «Красногорский район»;

- открытие в отделении по Красногорскому району Управления Федерального казначейства по УР и управления финансов лицевых  счетов бюджета поселения  согласно нормативно – правовых актов Российской Федерации и Министерства финансов Удмуртской Республики;

- совершение операций на лицевом счете бюджета поселения, открытом в отделении по Красногорскому району Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике и Управления финансов Администрации муниципального образования «Красногорский район», по согласованию с Администрацией поселения;

- осуществление учета налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации и предоставление поселению информации по данному вопросу ежемесячно или в любое иное время по устному запросу;

- открытие в Управлении финансов Администрации муниципального образования «Красногорский район», в установленном порядке получателям бюджетных средств поселения лицевых счетов для учета движения средств;

- от имени и по поручению получателей бюджетных средств поселения осуществление исполнения бюджетной росписи за счет бюджетных средств поселения;

- доведение объемов финансирования до получателей средств бюджета поселения в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- формирование лимитов бюджетных обязательств на основании данных Администрации поселения;

- утверждение и ведение кассового плана;

- информирование получателей средств бюджета поселения об изменении порядка исполнения бюджета поселения;

- консультирование получателей средств бюджета поселения по вопросам документооборота и иным вопросам, возникающим в процессе исполнения бюджета поселения;

- ведение учета по исполнению бюджета поселения в соответствии с нормативными документами по учету исполнения местных бюджетов и предоставлению отчетности;

- составление сводной годовой и квартальной отчетности об исполнении бюджета поселения и представление отчетности в установленные сроки Администрации поселения для последующего предоставления в представительный орган поселения;

- открытие в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике лицевого счета администратора доходов бюджета для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет поселения в части переданных полномочий;

- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за соблюдением федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий; за определением целевого использования бюджетных средств, обоснованности, экономности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля; за ведением бюджетного и бухгалтерского учета, составлением бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета; за целевым и эффективным использованием финансовых и материальных средств, при осуществлении деятельности; за эффективным управлением и распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в собственности сельского поселения (в том числе имущество казны), выявление использованного не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления, поступлением в бюджет сельского поселения средств от его использования и распоряжения; за операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми сельским поселением и учреждениями – получателями средств из бюджета поселения; за соблюдением сельским поселением условий получения и использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, Красногорского района и иными нормативными правовыми актами; за выполнением условий исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров; за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности, превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;

- передача функций по формированию и ведению источников доходов бюджета сельского поселения.

Переданные полномочия, указанные в  п.п. 1 пункта 1.2.1. настоящего Соглашения (далее - переданные полномочия), осуществляются Управлением финансов  Администрации муниципального образования «Красногорский район»  во взаимодействии с налоговыми органами, Управлением Федерального казначейства по УР и его отделением по Красногорскому району.

Учет кассовых операций со средствами бюджета поселения осуществляется на лицевом счете бюджета поселения, открываемом в отделении по Красногорскому району Управления Федерального казначейства по УР в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н.

Внутренний муниципальный финансовый контроль производится в соответствии с Порядком осуществления сектором контрольно-правовой работы Управления финансов Администрации муниципального образования «Красногорский район» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 22.07.2016 № 585;

2) по обеспечению проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, а именно:

-прием документов для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе;

-прием документов, необходимых для согласование перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе;

-признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям, признанным органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- ведение учета нуждающихся в жилых помещениях;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

- обеспечение исполнения федеральных, республиканских жилищных программ;

-признание граждан малоимущими;

-ведение реестра многоквартирных домов, признанных аварийными;

-формирование перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление граждан из аварийного жилищного фонда для формирования Региональных программ по переселению граждан, расходование финансовых средств, предназначенных на реализацию Региональной программы;

-предоставление сведений о техническом состоянии многоквартирных домов для внесения изменений в Региональную программу по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике;

-формирование списков граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия с помощью получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по программе «Устойчивое развитие сельских территорий;

-осуществление муниципального жилищного контроля.

3) по обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, а именно:

- утверждение порядка формирования сборных команд по видам спорта для выступления на республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, их обеспечение;

- организация и проведение районных, республиканских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории поселения.

4) по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а именно:

- подготовка  конкурсов и аукционов по передаче в аренду и  продаже имущества поселения;

5) по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры.

 6) по содействию в развитии сельскохозяйственного производства,  созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.

7) по утверждению генеральных планов поселения,  правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории, поселения утверждению местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервированию земель и изъятию земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществлению в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, а именно:

-   разработка и согласование генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, а также проектов по внесению изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки; документации по планировке территории;

-    предоставление градостроительного плана земельного участка;

-    предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;

-    предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства;

-    предоставление разрешений на строительство,  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,  расположенных на территории поселения.   

«Поселение» в рамках настоящего «Соглашения» оказывает содействие в реализации полномочий, указанных в пункте 1.2.1. «Району».

2.Права и обязанности сторон.

2.1.Поселение имеет право:

- получать информацию о ходе исполнения переданных  полномочий;

-направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих группах и иных совещательных органов;

-осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств;

-устанавливать критерии оценки эффективности исполнения переданных полномочий;

-при ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Району об устранении допущенных нарушений.

2.2.Поселение обязано:

 -передать Району документы и  предоставлять имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий.

2.3.Район имеет право:

- осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий;

-организовывать проведение официальных районных мероприятий (совещаний, семинаров, и т.п.) по вопросам осуществления  переданных полномочий;

-получать от Поселения сведения и документы, необходимые для исполнения принятых полномочий.

 2.4. Район обязан:

-осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ему Поселением полномочия;

3.Ответственность сторон.

3.1. Район несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий.

3.2. Установление факта ненадлежащего осуществления Районом переданных ему полномочий является основанием для расторжения данного Соглашения.

 .

4. Срок действия и основания прекращения действия Соглашения.

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01.01.2019 г. и действует до 31.12.2019 г.  Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.

4.2. При досрочном прекращении действия Соглашения либо отказе Поселением его заключения на следующий год, должно уведомить другую сторону не позднее чем за два месяца о расторжении и возместить все расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций высвобождаемым работникам, выполняющим переданные полномочия.

5. Заключительные положения.

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путём подписания Сторонами дополнительных соглашений. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, Стороны руководствуются действующим законодательством.

5.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путём переговоров или в судебном порядке.

6. 6. Реквизиты и подписи Сторон.