Красногорский район

   РЕШЕНИЕ

Совета депутатов муниципального образования

«Агрикольское»

____________________________________________________

О передаче полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Советом депутатов муниципального образования «Агрикольское» Совету депутатов муниципального образования «Красногорский район» на 2017 год

Принято Советом депутатов                                                                    

муниципального образования

«Агрикольское»                                                                                     30 января  2017 года

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6 – ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», учитывая пункт 6 статьи 1 Положения о контрольно – счетном органе муниципального образования «Красногорский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» от 15.12.2016 года № 43, на основании Устава муниципального образования «Агрикольское»

Совет депутатов муниципального образования «Агрикольское»

 РЕШАЕТ:

1. Передать Совету депутатов муниципального образования «Красногорский район» следующие полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Агрикольское» (далее – местного бюджета);

2) экспертиза проекта местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Красногорский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Агрикольское»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Агрикольское»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Агрикольское», а также муниципальных программ муниципального образования «Агрикольское»;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Агрикольское» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального образования «Агрикольское» и Главе муниципального образования «Агрикольское»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Агрикольское» и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Агрикольское».

2. Одобрить Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Советом депутатов муниципального образования «Агрикольское» Совету депутатов муниципального образования «Красногорский район» на 2017 год (Приложение № 1).

3. Направить настоящее решение и проект Соглашения в Совет депутатов муниципального образования «Красногорский район».

4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район».

Глава

муниципального образования

«Агрикольское»                                                                    О.П.Смольникова

С.Красногорское

30 января 2017 года

№ 30

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Агрикольское»

от «30» января 2017 года № 30

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Советом депутатов муниципального образования «Агрикольское» Совету депутатов муниципального образования «Красногорский район» на 2017 год

________________                                                                          «__»___________2017 г.

Совет депутатов муниципального образования «Агрикольское», именуемый в дальнейшем «Совет депутатов поселения», в лице Главы муниципального образования «Агрикольское» Смольниковой Ольги Павловны, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Совет депутатов муниципального образования «Красногорский район», именуемый в дальнейшем «Совет депутатов района», в лице Председателя Районного Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» Прокашева Игоря Борисовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», в целях обеспечения эффективного осуществления внешнего муниципального финансового контроля, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в связи с передачей осуществления внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и пунктом 6 статьи 1 Положения о контрольно – счетном органе муниципального образования «Красногорский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» от 15.12.2016 года № 43.

1.2. По настоящему Соглашению Совет депутатов поселения передает Совету депутатов района, а Совет депутатов района принимает следующие полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Агрикольское» (далее – местного бюджета);

2) экспертиза проекта местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Красногорский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Агрикольское»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Агрикольское»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Агрикольское», а также муниципальных программ муниципального образования «Агрикольское»;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Агрикольское» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального образования «Агрикольское» и Главе муниципального образования «Агрикольское»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Агрикольское» и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Агрикольское».

1.3. Наделить контрольно-счетный орган муниципального образования «Красногорский район» переданными по настоящему Соглашению полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

1.4. Непосредственное исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования «Красногорский район», на основании годового плана работы контрольно-счетного органа муниципального образования «Красногорский район», сформированного в соответствии с предложениями Совета депутатов поселения по контрольным мероприятиям, направленными в контрольно-счетный орган муниципального образования «Красногорский район».

1.5. Функции сторон по реализации предусмотренных настоящим Соглашением полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля при необходимости конкретизируются дополнительными соглашениями между Советом депутатов поселения и Советом депутатов района.

2. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

2.1. Настоящее Соглашение заключено на 2017 год, вступает в силу с момента принятия настоящего Соглашения и действует до 31.12.2017 года (включительно).

2.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон, а также в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.

2.3. При досрочном прекращении действия Соглашения, Сторона. инициирующая его прекращение обязана уведомить об этом другую Сторону в письменной форме не позднее. чем за два месяца о расторжении.

2.4. Действие настоящего Соглашения прекращается также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Совет депутатов поселения обязан:

3.1.1. осуществить передачу полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Агрикольское» в бюджет муниципального образования «Красногорский район»;

3.1.2. предоставлять контрольно-счетному органу муниципального образования «Красногорский район», необходимую информацию для осуществления переданных полномочий.

3.2. Совет депутатов поселения вправе:

3.2.1. осуществлять контроль исполнения контрольно-счетным органом муниципального образования «Красногорский район» переданных полномочий, контроль за целевым использованием предоставленных межбюджетных трансфертов;

3.2.2. запрашивать и получать от контрольно-счетного органа муниципального образования «Красногорский район» информацию по осуществлению переданной части полномочий;

3.2.3. вносить предложения Совету депутатов района по осуществлению переданной части полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3.3. Совет депутатов района обязан:

3.3.1. обеспечить надлежащее исполнение переданной части полномочий в пределах выделенных на эти цели межбюджетных трансфертов в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3.3.2. предоставлять Совету депутатов поселения запрашиваемую информацию об осуществлении переданных полномочий;

3.3.3. предоставлять Совету депутатов поселений отчеты о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3.3.4. направлять поступившие межбюджетные трансферты в полном объёме на реализацию переданной части полномочий.

3.4. Совет депутатов района вправе:

3.4.1. самостоятельно принимать решения, необходимые для реализации переданной части полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

3.4.2. запрашивать и получать у Совета депутатов поселения информацию, необходимую для осуществления переданной части полномочий;

3.4.3. осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и иными заинтересованными лицами по вопросам реализации переданных полномочий, в том числе заключать с ними соглашения о взаимодействии.

3.5. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Красногорский район» обязан:

3.5.1.Включать в план своей работы:

- осуществление внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Агрикольское»;

- мероприятия по контролю за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования «Агрикольское», а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- мероприятия по контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Агрикольское», о результатах проведенных контрольных мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального образования «Агрикольское» и Главе муниципального образования «Агрикольское»;

3.5.2. проводить предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию Сторон, если иные сроки не предусмотрены законодательством;

3.5.3. представлять Совету депутатов поселений отчеты о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3.5.4. размещать информацию о проводимых мероприятиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3.5.5. обеспечивать использование межбюджетных трансфертов в полном объеме на реализацию переданной части полномочий.

3.6. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Красногорский район» вправе:

3.6.1. проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением специалистов;

3.6.2. в целях подготовки к внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Агрикольское» в течение текущего года осуществлять контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Агрикольское» и использованием средств бюджета муниципального образования «Агрикольское»;

3.6.3. приостанавливать осуществление предусмотренных настоящим Соглашением переданных полномочий, в случаях невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования «Красногорский район».

4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

4.1. Передача осуществления полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Агрикольское» в бюджет муниципального образования «Красногорский район».

4.2. Стороны договорились, что порядок определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения, а также порядок возврата неиспользованных или использованных не по назначению межбюджетных трансфертов устанавливается муниципальным нормативным правовым актом органом местного самоуправления муниципального образования «Агрикольское».

4.3. Перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Агрикольское» в бюджет муниципального образования «Красногорский район» на осуществление полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании утвержденной сводной бюджетной росписи поселения по расходам и доведенных до главных распорядителей бюджетных средств предельных объемов финансирования в сроки, устанавливаемые финансовым органом.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ

5.1. За неисполнение обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Советом депутатов района, контрольно-счетным органом муниципального образования «Красногорский район» обязанностей по исполнению переданных полномочий, Совет депутатов поселения вправе приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных разделом 4 настоящего Соглашения.

5.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Советом депутатов поселения обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе по перечислению межбюджетных трансфертов, Совет депутатов района и контрольно-счетный орган муниципального образования «Красногорский район» вправе приостановить или прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.

5.4. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей в случаях, указанных в п. 5.2. и 5.3. настоящего Соглашения оформляется актом, подписываемым обеими сторонами, а в случае отказа от подписания акта одной из сторон – в судебном порядке.

5.5. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения устанавливается путём предоставления информации об отсутствии поступления финансовых средств в бюджет муниципального образования «Красногорский район» органом, осуществляющим его исполнение.

5.6. Ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из Сторон другой Стороне, а также третьим лицам, полностью компенсируется виновной Стороной.

Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности, освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действий другой стороны.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Все споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения разрешаются путём проведения переговоров и согласительных процедур.

В случае, если Стороны не достигли соглашения, спор разрешается судом в установленном законодательством порядке.

6.2. Все изменения и дополнения в настоящее Соглашение осуществляются путем подписания Сторонами дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента его подписания.

6.3. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, Стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу (по одному экземпляру для каждой из сторон, заключившей настоящее Соглашение).

7. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН