РЕШЕНИЕ

 Совета депутатов муниципального образования

 «Агрикольское»

____________________________________________________________________________

О Положении о депутатской фракции «Единая Россия» в Совете депутатов муниципального образования «Агрикольское»

Принято Советом депутатов

муниципального образования

«Агрикольское»                                                                        26 сентября 2016 года

               В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями Устава Партии, Регламента Совета депутатов муниципального образования «Агрикольское» (далее Регламент),

Совет депутатов муниципального образования «Агрикольское»

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о депутатской фракции «Единая Россия» в Совете депутатов муниципального образования «Агрикольское».
2. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. Подлежит обнародованию на официальном сайте муниципального образования «Агрикольское» в сети «Интернет».

Старейший депутат                                                              Вершинин И.С.

с.Красногорское

26 сентября 2016года

№ 2

ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

ПРИНЯТО

решением Собрания депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов муниципального образования "Агрикольское"

____ ______________ 2016 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов муниципального образования «Агрикольское»

1. Общие положения

• Депутатская фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов муниципального образования «Агрикольское» (далее – депутатская фракция) является депутатской фракцией Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее Партия), образованной в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями Устава Партии, Регламента Совета депутатов муниципального образования «Агрикольское» (далее Регламент).

• Депутатская фракция создается на основании решения Местного
  политического совета местного отделения Партии (далее Местный политический
  совет) по согласованию с Президиумом Регионального политического совета
  регионального отделения Партии (далее Президиум Регионального политического совета), принятого с учетом требований законодательства, регулирующего деятельность представительного органа, Устава Партии и в порядке, установленном Регламентом.

Положение о депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов муниципального образования «Агрикольское» принимается Собранием депутатской фракции.

В Положении о депутатской фракции с учетом соблюдения норм и принципов настоящего Положения устанавливаются полное и краткое наименование депутатской фракции, структура депутатской фракции, порядок избрания руководителя депутатской фракции и заместителя руководителя депутатской фракции, порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатскую фракцию на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Агрикольское», в государственных органах и общественных объединениях, порядок принятия решений, иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатской фракции.

• Депутатская фракция сформированная на основе мажоритарной системы выборов - включает в себя депутатов, избранных по многомандатным и одномандатным избирательным округам и принятым в депутатскую фракцию на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.

• Депутат Совета депутатов, избранный в составе списка кандидатов Партии, либо избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, и входящий в депутатскую фракцию Партии, не может быть членом иной политической партии.
• Несоблюдение депутатом требований, указанных в пункте 1.4 настоящего раздела, влечет за собой досрочное прекращение его депутатских полномочий.

• Депутатская фракция:
  • руководствуется в своей деятельности Уставом Партии и программными документами Партии, решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии;
  • осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, а также Конституции Удмуртской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, нормативных правовых актов Совета депутатов и настоящего Положения;
  • пользуется правами и несет обязанности, установленные Регламентом для депутатских фракций.

1.7. Деятельность депутатской фракции может быть приостановлена или прекращена в период полномочий Совета депутатов по решению Местного политического совета, согласованному с Региональным политическим советом.

2. Основные задачи депутатской фракции

2.1. Основными задачами депутатской фракции являются:

• реализация в нормотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии;
• согласование и проведение в Совете депутатов политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Удмуртской Республики;

2.1.3. обеспечение консолидированного голосования в Совете депутатов при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым
Собранием депутатской фракции было принято соответствующее решение;

• участие в агитационно-пропагандистской работе Партии, регионального и местного отделений Партии;
• информирование населения о деятельности Партии и депутатской фракции в сфере нормотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития муниципального образования;
• реализация обращений избирателей;

2.1.7. участие в мероприятиях регионального и местного отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального и местного отделений Партии.

3. Членство в депутатской фракции

3.1.    Членами депутатской фракции могут быть:

• депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным округам, являющиеся членами или сторонниками Партии;
• депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, не являющиеся членами иных политических партии;

• Решение о приеме депутата в депутатскую фракцию принимается Собранием депутатской фракции на основании письменного заявления депутата.

• Член депутатской фракции может быть:
• исключен из депутатской фракции - за несоблюдение требований настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатскую фракцию, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатской фракции со статусом депутата представительного органа;
• выведен из депутатской фракции на основании письменного заявления о выходе.

• Решение об исключении или выведении члена депутатской фракции из ее состава принимается Собранием депутатской фракции в порядке, установленном настоящим Положением.

• Депутат, исключенный или выведенный из депутатской фракции, добровольно отказывается от руководящих постов в Совете депутатов, полученных по предложению депутатской фракции.

• Замещение освободившейся должности, полученной по предложению депутатской фракции, осуществляется в соответствии с Регламентом.

• Информация об исключении или выходе депутата из депутатской фракции доводится руководителем депутатской фракции до сведения Главы муниципального образования «Агрикольское», а также до сведения соответствующего регионального и местного отделений Партии и избирателей.

4. Права и обязанности члена депутатской фракции

4.1.    Член депутатской фракции имеет право:

• принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатской фракции;
• избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатской фракции;
• предлагать кандидатуры, в том числе и в порядке самовыдвижения, для избрания на руководящие должности в Совете депутатов;
• выступать от имени депутатской фракции на основании решения ее правомочных органов;
• вносить на рассмотрение депутатской фракции:
• предложения по формированию консолидированной позиции депутатской фракции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;
• проекты нормативных правовых актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в Совете депутатов;
• предложения по повестке Собраний депутатской фракции;
• предложения по образуемым, реорганизуемым и ликвидируемым комиссиям Совета депутатов и их составу;
• выйти из состава депутатской фракции, в порядке, установленном настоящим Положением;
• член депутатской фракции имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом Партии, Регламентом, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4.2.  Член депутатской фракции обязан:

• соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата представительного органа;
• принимать участие в Собраниях депутатской фракции, иных мероприятиях, проводимых депутатской фракцией или с ее участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатской фракции;

4.2.3.   выполнять решения депутатской фракции, распоряжения
(поручения) руководителя депутатской фракции, его заместителей, принятые в
пределах их компетенции;

• непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Совета депутатов по поручению руководителя депутатской фракции, исходя при этом из программных установок и задач Партии;
• регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии:
• активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ Партии и соответствующих Программ регионального и местного отделений Партии;
• указывать о своей принадлежности к депутатской фракции при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации и политической рекламе;
• периодически информировать депутатскую фракцию о своей работе в комиссиях Совета депутатов;
• постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и ее регионального отделения;
• поддерживать выработанную депутатской фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением депутатской фракции о консолидированном голосовании по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;
• ставить в известность депутатскую фракцию о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатской фракцией вопросам, не соответствующего позиции депутатской фракции;
• воздерживаться от не соответствующих решениям депутатской фракции публичных заявлений от имени депутатской фракции, в том числе и в средствах массовой информации;
• при невозможности участия в заседании Собрания депутатской фракции, комиссии, иного структурного подразделения или органа Совета депутатов, в состав которых он входит, заседании представительного органа информировать об этом руководителя фракции Партии или его заместителя;
• член депутатской фракции несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом, Регламентом и актами Совета депутатов и Уставом Партии;

4.3. Член депутатской фракции не может входить в состав депутатских фракций иных политических партий.

5. Руководящие органы депутатской фракции

• Руководящим органом депутатской фракции является Собрание депутатской фракции.

• Собрание депутатской фракции (далее - Собрание) является высшим руководящим органом депутатской фракции.

• Собрание:
• определяет стратегию и тактику деятельности депутатской фракции по вопросам нормотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатской фракции;
• утверждает план работы (включая нормотворческую деятельность) депутатской фракции на год, согласованный с Местным политическим советом;
• заслушивает отчеты руководителя депутатской фракции и его заместителя по направлениям работы, отчеты членов депутатской фракции, представляющих депутатскую фракцию на руководящих должностях в Совете депутатов, в комиссиях Совета депутатов, по направлениям их деятельности и (или) о выполнении данных им поручений;
• выдвигает (предлагает) кандидатуру для избрания на должность Главы муниципального образования «Агрикольское» - в порядке, установленном Уставом Партии, настоящим Положением, Уставом муниципального образования «Агрикольское» и Регламентом;
• выдвигает (предлагает) кандидатуры на выборные должности в Совете депутатов в порядке, установленном Уставом Партии, Уставом муниципального образования «Агрикольское», Регламентом и настоящим Положением;
• избирает руководителя депутатской фракции, заместителя руководителя депутатской фракции в порядке, установленном Уставом Партии и настоящим Положением;
• принимает депутатов в состав депутатской фракции, а также исключает или выводит их из депутатской фракции;
• определяет согласованную позицию депутатской фракции для консолидированного голосования по вопросам нормотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;
• вносит, в соответствии с Регламентом и в порядке, установленном настоящим Положением, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в Совете депутатов, избранных от депутатской фракции - в случае их исключения или выхода из депутатской фракции, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;
• досрочно прекращает полномочия руководителя депутатской фракции - по основаниям, установленным пунктами 6.1.1 и 6.1.2 раздела 6 настоящего Положения;
• досрочно прекращает полномочия заместителя руководителя депутатской фракции - по основаниям, установленным пунктами 6.2.1 и 6.2.2 раздела 6 настоящего Положения;
• определяет порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатскую фракцию на заседаниях Совета депутатов;
• принимает решения по иным вопросам деятельности депутатской фракции и депутатов, входящих в ее состав.

5.4. Исключительной компетенцией Собрания являются прием депутата в депутатскую фракцию,   исключение   и   вывод   депутата   из депутатской фракции, избрание руководителя депутатской фракции, заместителя руководителя депутатской фракции, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатской фракции, заместителя руководителя депутатской фракции, выдвижение (предложение) кандидатур от депутатской фракции для избрания на руководящие должности в Совете депутатов, направление членов депутатской фракции на работу в комиссиях Совета депутатов, принятие решений о консолидированном голосовании в порядке, установленном настоящим Положением.

• Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатской фракции, если иное не установлено Регламентом, настоящим Положением и Уставом Партии.

• Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатской фракции.

• Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатской фракции по мере необходимости. О дате, времени и месте заседания все члены депутатской фракции уведомляются руководителем депутатской фракции не позднее двух дней до дня Собрания.

• Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями. По решению депутатской фракции могут проводиться выездные Собрания.

• Внеочередное Собрание созывается руководителем депутатской фракции по предложению большинства членов депутатской фракции или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов депутатской фракции.

• Собрание проводится под председательством руководителя депутатской фракции, а в его отсутствие - заместителя по поручению руководителя депутатской фракции.
• Решения Собрания оформляются протоколом, который подписывается руководителем и секретарем депутатской фракции. Протоколы Собрания ведет секретарь, избираемый на период полномочий депутатской фракции.

Решения Собрания, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех членов депутатской фракции в Совете депутатов.

5.12. Депутаты, не входящие в состав депутатской фракции, могут участвовать в работе Собрания по его решению.

5.13. Руководитель депутатской фракции:

• избирается Собранием из числа членов депутатской фракции.

Кандидатуры вносятся членами депутатской фракции. Депутат - член депутатской фракции может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Решение депутатской фракции об избрании ее руководителя утверждается Местным политическим советом;

5.13.2. представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов, позицию депутатской фракции по рассматриваемым вопросам;

• выступает с официальными заявлениями, выражающими позицию депутатской фракции;
• распределяет обязанности между заместителями руководителя депутатской фракции;

5.13.5.предлагает повестку дня Собраний;

5.13.6 созывает Собрания и председательствует на них;

5.13.7. дает поручения членам депутатской фракции;

• организует работу депутатской фракции с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатской фракции;
• подписывает протоколы Собрания, а также иные документы депутатской фракции;
• выступает от имени депутатской фракции во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями и их депутатскими объединениями, общественными организациями, средствами массовой информации;

5.13.11.приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;

5.13.12. предлагает для избрания кандидатуры заместителя руководителя депутатской фракции из числа членов депутатской фракции;

5.13.13. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатской фракции, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции Собрания;

5.13.14. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатской фракции, руководитель депутатской фракции вправе передать па основании письменного распоряжения одному из своих заместителей;

5.13.15. обязанности руководителя депутатской фракции во время его отсутствия исполняются по его письменному распоряжению заместителем руководителя депутатской фракции.

5.14. Заместитель руководителя депутатской фракции:

• избирается Собранием из числа членов депутатской фракции.

5.14.2. по распоряжению руководителя депутатской фракции проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатской фракции;

• выступает по распоряжению руководителя депутатской фракции в средствах массовой информации с заявлениями о позиции депутатской фракции по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам нормотворческой деятельности;
• осуществляет иную деятельность по поручению руководителя депутатской фракции, в том числе в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя депутатской фракции.

6. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатской фракции, заместителя руководителя депутатской фракции

6.1. Полномочия руководителя депутатской фракции могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

• соответствующего письменного заявления руководителя депутатской фракции о сложении полномочий;
• письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской фракции, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета.

6.2. Полномочия заместителя руководителя депутатской фракции могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

• соответствующего письменного заявления заместителя руководителя депутатской фракции о сложении полномочий;
• письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской фракции, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета.

6.3. Решения о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатской фракции, заместителя руководителя депутатской фракции принимаются Собранием тайным голосованием.

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности депутатской фракции

• Организационно-техническое обеспечение деятельности депутатской фракции осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии с Регламентом.

8. Заключительные положения

• Вопросы деятельности депутатской фракции, не урегулированные настоящим Положением, регулируются Регламентом Совета депутатов.
• Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, Уставу муниципального образования «Агрикольское», Регламенту и актам Совета депутатов, Уставу Партии и решениям руководящих органов Партии.
• Члены депутатской фракции - члены Партии несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии.
• Вопросы о выдвижении (предложении) кандидатов на выборные должности в Совете депутатов принимаются с учетом норм Положения о порядке выдвижения (избрания) кандидатов Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборные должности в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов российской Федерации и органах местного самоуправления, утвержденного решением Президиума Генерального Совета от 05.06.2012.
• Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия Собранием депутатской фракции.

___________________________