РЕШЕНИЕ
Совета депутатов муниципального образования « Кокман»
Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов МСУ муниципального образования «Кокман»
Принято Советом депутатов
муниципального образования 24 августа 2011 года
«Кокман»
В соответствии Федерального закона №149-ФЗ от 27.07 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Устава муниципального образования «Кокман»
Совет депутатов муниципального образования «Кокман» решает:
1. Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кокман» (приложение1).
2.Определить Администрацию муниципального образования «Кокман» уполномоченным органом по организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кокман».
3. Администрации муниципального образования «Кокман» обеспечить организацию доступа пользователей информацией к организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кокман», размещение и обновление информации в соответствии с Положением на сайте муниципального образования «Красногорский район»
4. Обнародовать настоящее решение в соответствии с Уставом муниципального образования «Кокман» и опубликовать в Вестнике нормативно-правовых актов МО «Кокман»
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава муниципального
образования «Кокман» А.А.Коробейников.
с.Кокман
06 июля 2011 года
№ 112
Приложение 1
к решению Совета депутатов
МО «Кокман» №117 от 24.08.2011
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ «КОКМАН»
Настоящее Решение регулирует отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кокман»
1. Общие положения
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) информация о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман»- информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления МО «Кокман» (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации;
2) администрация МО «Кокман» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО «Кокман»
3) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман». Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
4) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в органы местного самоуправления МО «Кокман» либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;
5) официальный сайт органов местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман», электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органам местного самоуправления МО «Кокман».
2. Сфера действия настоящего Положения
2.1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» (далее – органов МСУ).
2.2. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией;
2) порядок рассмотрения администрацией обращений граждан;
3) порядок предоставления администрацией в государственные органы, в иные органы местного самоуправления МО «Красногорский район» информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
3. Информация о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман», доступ к которой ограничен
3.1. Доступ к информации о деятельности органов МСУ ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным и (или) краевым законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
3.2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральным законом.
4. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности
органов местного самоуправления МО «Кокман»
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» может обеспечиваться следующими способами:
1) опубликование (обнародование) администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение администрацией информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации в помещениях, занимаемых органами администрации, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов МСУ;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации;
7) другими способами, предусмотренными законами, иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами.
5. Форма предоставления информации о деятельности
органов местного самоуправления МО «Кокман».
5.1. Информация о деятельности органов МСУ может предоставляться в устной форме, в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
5.2. Форма предоставления информации о деятельности органов МСУ определятся запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в форме, в которой информация имеется в администрации.
5.3. Информация о деятельности органов МСУ в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц администрации, уполномоченных на предоставление информации.
5.4. Информация о деятельности органов МСУ может быть передана по сетям связи общего пользования.
6. Организация доступа к информации о деятельности
органов местного самоуправления МО «Кокман»
6.1. Доступ к информации о деятельности органов МСУ обеспечивается в пределах своих полномочий органами администрации.
6.2. Порядок организации доступа к информации о деятельности органов МСУ определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах своих полномочий и подлежит официальному опубликованию.
7. Организация доступа к информации о деятельности
органов местного самоуправления МО «Кокман» размещаемая в
сети Интернет
7.1. Органы местного самоуправления МО «Кокман» для размещения информации о своей деятельности в сети Интернет используют официальный сайт муниципального образования «Красногорский район».
7.2. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в п. 7.1 настоящего Положения, администрация принимает меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Основные требования при обеспечении доступа
к информации о деятельности органов местного
самоуправления МО «Кокман»
Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» являются:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности органов МСУ;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов МСУ;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов МСУ сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов МСУ, при планировании бюджетного финансирования.
9. Опубликование (обнародование) информации о деятельности
органов местного самоуправления МО «Кокман»
9.1. Опубликование (обнародование) информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.2.
9.2. Если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» законодательством Российской Федерации или Удмуртской республики, а также муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований в официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления МО «Кокман»
10. Информация о деятельности органов местного самоуправления
МО «Кокман», размещаемая в сети Интернет
10.1. Информация о деятельности органов МСУ, размещаемая в сети Интернет, содержит:
1) общую информацию об органах местного самоуправления МО «Кокман», в том числе:
а) наименование и структуру администрации поселения, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов органов администрации;
б) сведения о полномочиях администрации, задачах и функциях ее органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень подведомственных учреждений, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов подведомственных организаций;
г) сведения о руководителях администрации МО «Кокман», ее органов, руководителях подведомственных учреждений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении администрации МО «Кокман», подведомственных учреждений;
2) информацию о нормотворческой деятельности администрации МО»Кокман», в том числе:
а) муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления МО «Кокман», включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
в) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
г) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами администрации к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
д) порядок обжалования муниципальных правовых актов;
3) информацию об участии администрации МО «Кокман» в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления МО «Кокман», в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций администрации МО»Кокман»
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органами местного самоуправления МО «Кокман» до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
5) информацию о результатах проверок, проведенных контролирующими и надзорными органами;
6) тексты официальных выступлений и заявлений главы МО «Кокман;
7) статистическую информацию о деятельности администрации МО «Кокман», в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям администрации;
б) сведения об использовании администрацией, подведомственными учреждениями выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) информацию о кадровом обеспечении администрации МО «Кокман», в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в администрации;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в администрации МО «Кокман»;
9) информацию о работе администрации МО «Кокман»с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, в том числе:
а) порядок, место и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя администрации МО «Кокман»или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения данных обращений и принятых мерах.
10.2. Состав информации, размещаемой администрацией МО «Кокман» в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными п. 10 настоящего Положения.
11. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов местного
самоуправления МО «Кокман»
11.1. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов администрации осуществляется в соответствии с регламентами органов МСУ муниципального образования «Кокман»
12. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» в помещениях, занимаемых ее органами, и иных отведенных для этих целей местах
12.1. Органы МСУ МО «Кокман» в занимаемых ею помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о ее деятельности.
12.2. Информация, указанная в п. 12.1, должна содержать:
1) порядок работы органов и руководителей администрации МО «Кокман»
2) условия и порядок получения информации от органов администрации.
13. Ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды
13.1. По решению органов местного самоуправления МО «Кокман» в установленном ими порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомления с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых этими органами.
13.2. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман», находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
14. Запрос информации о деятельности органов местного
самоуправления МО «Кокман».
14.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман». Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указываются также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
14.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
14.4. В случае поступления в администрацию запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом.
14.5. Запросы (в письменной или устной форме) подлежат регистрации в день их поступления с указанием даты.
14.6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного настоящей частью срока для ответа на запрос.
14.7. Если запрос не относится к деятельности администрации МО «Кокман» , в который он направлен, то в течение трех дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления МО «Кокман», к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в государственном органе, другом органе местного самоуправления МО «Кокман», об этом также в течение трех дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
14.8. Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
15. Порядок предоставления информации о деятельности
органов местного самоуправления МО «Кокман» по запросу
15.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 18 настоящего Положения содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
15.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
15.3. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман», опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
15.4. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
15.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в администрации МО «Кокман»
16. Основания, исключающие возможность
предоставления информации о деятельности органов местного
самоуправления МО «Кокман»
16.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов МСУ;
2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органов МСУ, в которую поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органами местного самоуправления МО «Кокман», проведении анализа деятельности администрации МО «Кокман» либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
16.2. Если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет, администрация МО «Кокман» вправе дать ответ разъяснительного характера со ссылкой на источник информации.
17. Защита права на доступ к информации о деятельности
органов местного самоуправления МО «Кокман»
17.1. Решения и действия (бездействие) органов МСУ, администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман», могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
17.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов МСУ, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
18. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации
о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман».
18.1. Контроль обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Кокман» осуществляет глава МО «Кокман»
19. Ответственность за нарушение права на доступ
к информации о деятельности органов местного самоуправления
МО «Кокман»
19.1. Должностные лица администрации МО «Кокман», муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов МСУ и администрации МО «Кокман», несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
