Статья 21. Структура органов муниципального образования
1. Структуру органов муниципального образования составляют:
Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов муниципального образования «Валамаз» (одновременно допускается использование наименования Валамазский сельский Совет депутатов);
Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Валамаз»;
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация муниципального образования «Валамаз»;
2. Изменение структуры органов муниципального образования осуществляется Советом депутатов не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с федеральным законом.
Статья 22. Органы муниципального образования как юридические лица
1. Совет депутатов, Администрация наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
2. От имени муниципального образования и соответствующих органов муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава муниципального образования.
Статья 23. Совет депутатов
1. Совет депутатов – представительный орган муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.
2. Совет депутатов формируется на муниципальных выборах и состоит из 11_депутатов.
3. Срок полномочий Совета депутатов одного созыва составляет 4 года.
4. Совет депутатов является постоянно действующим органом.
Совет депутатов является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
5. Совет депутатов возглавляет Глава муниципального образования.
6. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия состоит из одного или нескольких заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
7. Первое заседание первой сессии вновь сформированного Совета депутатов проводится в течение 20 дней после избрания в Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов, созывается и открывается председателем Избирательной комиссии муниципального образования. До избрания Главы муниципального образования его заседание ведет старейший из депутатов Совета депутатов.
8. Порядок деятельности Совета депутатов муниципального образования «Валамаз», в том числе порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Совета депутатов, устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 24. Органы и должностные лица Совета депутатов
1. Глава муниципального образования имеет заместителя Председателя Совета депутатов.
Заместитель Председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов Совета открытым голосованием на сессии Совета депутатов по представлению Главы муниципального образования.
Заместитель Председателя Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального образования, а в случае невозможности исполнения Главой муниципального образований своих обязанностей выполняет обязанности Главы муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно (до вступления в должность нового Главы муниципального образования) исполняет заместитель Председателя Совета депутатов.
Заместитель Председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Заместитель Председателя Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и Главе муниципального образования, его полномочия могут быть прекращены досрочно по решению Совета депутатов.
Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов и досрочного прекращения его полномочий устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
2. Для организации работы Совета депутатов и его органов, координации деятельности Совета депутатов с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности Совета депутатов, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, Совет депутатов формирует из числа депутатов Совета рабочий орган – Президиум Совета депутатов.
Президиум Совета депутатов возглавляет Глава муниципального образования.
В рамках осуществления возложенных на него полномочий Президиум Совета депутатов принимает решения обязательные для исполнения Главой муниципального образования, комиссиями Совета депутатов, депутатскими объединениями и депутатскими группами Совета депутатов, депутатами Совета депутатов.
Президиум Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
Порядок формирования и деятельности Президиума Совета депутатов, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов и Президиума Совета депутатов, в том числе, в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в целях контроля за исполнением Администрацией и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, а также для оказания содействия в реализации правовых актов Совета депутатов и решений Президиума Совета депутатов и осуществления контроля за их исполнением Совет депутатов может сформировать из числа депутатов Совета депутатов постоянные комиссии Совета депутатов.
Количество постоянных комиссий Совета депутатов и направления их деятельности определяются Советом депутатов.
Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Постоянные комиссии Совета депутатов подотчетны Совету депутатов и Главе муниципального образования.
Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий Совета депутатов, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Органы муниципального образования и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять в постоянную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4. В случае необходимости Совет депутатов может образовывать временные комиссии Совета депутатов.
Порядок формирования и деятельности временных комиссий Совета депутатов, полномочия и срок полномочий временных комиссий Совета депутатов, порядок взаимодействия с постоянными комиссиями Совета депутатов, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, определяются Советом депутатов при их образовании в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.
5. В Совете депутатов могут создаваться депутатские группы и депутатские объединения.
Порядок формирования депутатских групп и депутатских объединений, их полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями Совета депутатов, определяются Регламентом Совета депутатов.
6. Обеспечение деятельности Совета депутатов и Главы муниципального образования, Президиума Совета депутатов и комиссий Совета депутатов осуществляет Администрация в порядке, установленном Главой муниципального образования.
Статья 25. Исключительная компетенция Совета депутатов
В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие настоящего Устава и внесение в него изменений и дополнений, толкование настоящего Устава и правовых актов Совета депутатов;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками;
4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) одобрение проекта соглашений между Администрацией и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование, о передаче осуществления части полномочий;
6) утверждение соглашений (договоров) Администрации с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, предусматривающих установление или изменение финансовых обязательств муниципального образования, а также, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета;
7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
8) определение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка образования и использования целевых бюджетных фондов;
9) определение порядка получения кредитов Администрацией;
10) определение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка предоставления заемных средств из средств местного бюджета, бюджетных фондов и гарантий на основе имущества, находящегося в муниципальной собственности;
11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
13) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования;
14) контроль за исполнением органами муниципального образования и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 26. Компетенция Совета депутатов
К компетенции Совета депутатов относятся:
1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании;
2) установление за счет средств местного бюджета льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального образования, определение порядка их предоставления;
3) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов и иных решений в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом;
4) контроль за исполнением настоящего Устава, решений Совета депутатов;
5) принятие Регламента Совета, внесение в него изменений;
6) формирование и упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов, иных органов Совета депутатов, заслушивание отчета об их деятельности;
7) утверждение структуры Совета депутатов, утверждение расходов на содержание Совета депутатов;
8) утверждение по представлению Главы муниципального образования структуры Администрации, утверждение Положений о структурных подразделениях (органах) Администрации;
9) рассмотрение отчетов Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, о деятельности Администрации, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования, о работе органов местного самоуправления;
10) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
11) утверждение перечня объектов (имущества), находящихся в муниципальной собственности;
12) в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
13) принятие решений о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований;
14) установление размеров расходов на содержание органов муниципального образования, установление размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования;
15) внесение предложений по проектам планов социально-экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также по проектам планов предприятий, расположенных в муниципальном образовании, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
16) утверждение Программы приватизации муниципального имущества, согласование планов приватизации муниципального имущества;
17) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
18) образование согласительных комиссий по разрешению споров между Советом депутатов и Администрацией;
19) избрание Главы муниципального образования, избрание и освобождение от должности заместителя Председателя Совета депутатов, утверждение в должности председателей постоянных комиссий Совета депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности;
20) в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов;
21) защита прав депутатов Совета депутатов;
22) в соответствии с Регламентом Совета депутатов рассмотрение запросов депутатов Совета депутатов и принятие по ним решений;
23) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
24) принятие решений об участии муниципального образования в советах муниципальных образований, ассоциациях (союзах) муниципальных образований, принятие решений об образовании межмуниципальных объединений, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и создании других межмуниципальные организаций;
25) в соответствии с федеральными законами принятие решения о назначении муниципальных выборов, формирование избирательной комиссии муниципального образования, принятие решения о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата Сельского Совета депутатов;
26) принятие решений о вынесении на публичные слушания проектов решений Совета депутатов, утверждение результатов их обсуждения;
27) принятие решений о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики, собственность другого муниципального образования;
28) учреждение средств массовой информации;
29) в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки;
30) содействие органам суда, прокуратуры, юстиции, милиции в осуществлении их полномочий;
31) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской Республики и решениями Совета депутатов;
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
1) в случае вступления в силу закона Удмуртской Республики о роспуске Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, предусмотренном настоящей статьей;
3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Удмуртской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Инициировать вопрос о рассмотрении Советом депутатов вопроса о самороспуске может Глава муниципального образования или группа депутатов Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
Решение о самороспуске не может быть принято Советом депутатов в течение 12 месяцев после избрания в Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов (после его первого заседания).
О времени и месте рассмотрения решения о самороспуске Совета депутатов Глава муниципального образования не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения уведомляет Районный Совет депутатов, Главу муниципального района и население муниципального образования.
Принятие решения о самороспуске осуществляется Советом депутатов путем проведения тайного голосования.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
Порядок рассмотрения и принятия решения о самороспуске устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики.
Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Совета депутатов о самороспуске.
Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения Верховного Суда Удмуртской Республики.
Статья 28. Статус депутата Совета депутатов
1. Депутатом Совета депутатов является гражданин, избранный в соответствии с федеральным законом, законом Удмуртской Республики и настоящим Уставом депутатом Совета депутатов, представляющий население избирательного округа, уполномоченный осуществлять в Совете депутатов полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом.
В своей деятельности депутат Совета депутатов руководствуется собственными убеждениями и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Муниципальное образование в лице его органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом гарантирует депутату Совета депутатов условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищает его права, честь и достоинство.
Полномочия депутата Совета депутатов не подлежат передаче другому лицу.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов одного созыва соответствует сроку полномочий Совета депутатов данного созыва.
Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов.
3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутат Совета депутатов в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.
5. Формами депутатской деятельности депутата Совета депутатов являются:
1) участие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов;
2) участие в работе постоянных и временных комиссий Совета депутатов;
3) осуществление права правотворческой инициативы в Совете депутатов;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов и поправок к ним;
5) участие в выполнении поручений Совета депутатов и его органов;
6) участие в депутатских слушаниях, организуемых и проводимых Советом депутатов;
7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением) Совета депутатов;
8) обращение с депутатским запросом;
9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
10) работа с избирателями, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан;
11 взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;
12) инициативное участие в организации и проведении местных референдумов, публичных слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;
13) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Совете депутатов;
14) участие в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением решений Совета депутатов;
15) иные формы, наряду с предусмотренными настоящим Уставом, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.
6. Полномочия депутатов Совета депутатов по реализации форм депутатской деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, порядок взаимоотношения депутата Совета депутатов с избирателями, в том числе порядок ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, гарантии депутатской деятельности депутата Совета депутатов, в том числе порядок его взаимоотношений с Главой муниципального образования, иными должностными лицами органов муниципального образования, устанавливается Положением о статусе депутата Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.
7. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6, 7, 10 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов.
Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, с момента поступления в Совет депутатов письменного заявления депутата Совета депутатов об отставке по собственному желанию. Заявление депутата об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов Совета депутатов.
Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.
Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 7 настоящей статьи, с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета депутатов.
Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 7 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, влечет досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования, если указанный депутат Совета депутатов был избран Главой муниципального образования.
Статья 29. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава и является председателем Совета депутатов.
Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и является главой Администрации.
3. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов на первой сессии Совета депутатов.
Совет депутатов обязан принять решение об избрании Главы муниципального образования не позднее 20 дней после избрания в Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, являющегося Главой муниципального образования, Совет депутатов обязан принять решение об избрании Главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий соответственно Главы муниципального образования или депутата Совета депутатов.
Порядок избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
4. Срок полномочий Главы муниципального образования соответствует сроку полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.
Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.
5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава муниципального образования в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.
Ограничения для Главы муниципального образования устанавливаются федеральным законом.
7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
8. В соответствии с федеральным законом полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования принимается Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования. Одновременно с принятием решения о досрочном прекращении Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 8 настоящей статьи, Совет депутатов обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов, избранного Главой муниципального образования, в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Устава.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 8 настоящей статьи, с момента поступления в Совет депутатов письменного заявления Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию. Заявление Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов Совета депутатов.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5, 6, 9 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа Президента Удмуртской Республики.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 8 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 30. Полномочия Главы муниципального образования –
высшего должностного лица муниципального образования
Глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) вправе требовать созыва внеочередной сессии (заседания) Совета депутатов и рассмотрения его предложений (проектов решений) в первоочередном порядке;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судах, а также соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Статья 31. Полномочия Главы муниципального образования
по руководству и организации работы
Совета депутатов
Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) в соответствии с Регламентом Совета депутатов созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии Совета депутатов;
4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;
5) возглавляет, организует работу Президиума Совета депутатов, ведет его заседания;
6) подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, протоколы сессий Сельского Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Совета депутатов;
7) организует работу по контролю за исполнением решений Совета депутатов;
8) вносит на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;
11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий Совета депутатов;
12) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, ее органах и избирательных округах;
13) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов Совета депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами Совета депутатов на сессиях Совета депутатов;
14) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;
15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
17) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
18) регулярно информирует Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов Совета депутатов и комиссий Совета депутатов;
19) не менее чем один раз в год отчитывается перед Советом депутатов;
20) издает постановления и распоряжения;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов.
Статья 32. Полномочия Главы муниципального образования
по руководству и организации работы Администрации
Глава муниципального образования по руководству и организации работы Администрации:
1) представляет Администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления, обеспечивает защиту интересов Администрации в судебных органах и органах государственной власти, органах местного самоуправления;
2) организует исполнение Администрацией полномочий, установленных настоящим Уставом, и несет ответственность перед населением и Советом депутатов за деятельность Администрации в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
3) возглавляет Администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации;
4) не реже одного раза в год представляет Совету депутатов отчет о деятельности Администрации;
5) заключает от имени Администрации договора и соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;
6) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации, Положения о структурных подразделениях (органах) Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
7) обладает правом правотворческой инициативы в Совете депутатов;
8) издает постановления и распоряжения;
9) утверждает должностные инструкции работников Администрации;
10) организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании;
11) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета, проекты решения о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении, проекты решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
12) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов о регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, проектов решений Совета депутатов об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
13) в порядке, предусмотренном законодательством, назначает на должность и освобождает от работников Администрации, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам Администрации и налагает на них дисциплинарные взыскания;
14) в порядке, предусмотренном законодательством, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
15) в порядке, предусмотренном законодательством, утверждает документацию по планировке территории;
16) открывает и закрывает счета Администрации в банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;
17) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;
18) организует прием населения, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, принимает по ним соответствующие решения;
19) в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств);
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
Статья 33. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.
3. Администрация формируется Главой муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.
4. В составе Администрации в соответствии со структурой Администрации могут создаваться структурные подразделения (органы), непосредственно подчиненные Главе муниципального образования.
Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Функции и полномочия структурных подразделений (органов) Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях (органах) Администрации.
6. Руководители структурных подразделений (органов) Администрации назначаются и освобождаются от должности Главой муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 34. Полномочия Администрации муниципального образования
К полномочиям Администрации муниципального образования относятся:
1) разработка проекта местного бюджета, проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет, проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении, проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
2) исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;
14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;
17) формирование архивных фондов муниципального образования;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
20) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) в соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
26) в соответствии с действующим законодательством осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.
28) в соответствии с действующим законодательством создание и финансирование муниципальных предприятий и учреждений, определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности;
29) формирование и размещение муниципального заказа, осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;
30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
31) осуществление материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
32) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;
33) в соответствии с действующим законодательством решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования исполнение решений Совета депутатов по реализации вопросов местного значения;
34) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет организацию подготовки и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросу преобразования муниципального образования.
Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, полномочия, порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросу преобразования муниципального образования устанавливаются федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
2. Число членов Избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет не менее 5 человек.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на территориальную избирательную комиссии Красногорского района в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 36. Муниципальная служба
Муниципальная служба в муниципальном образовании, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов в соответствии с ними Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании.
