РЕШЕНИЕ
Совета депутатов муниципального образования « Прохоровское»
Красногорского района Удмуртской Республики
О принятии правил благоустройства
на территории МО «Прохоровское»
Принято Советом депутатов 20 августа 2010 г.
Совет депутатов решает:
1. Правила благоустройства на территории муниципального образования «Прохоровское» утвердить ( прилагаются)
Глава муниципального
образования « Прохоровское Н.А.Горбушина
д.Бараны
20.08.2010
№ 88
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
муниципального образования
«Прохоровское»
20.08.2010
Правила благоустройства территории муниципального образования «Прохоровское»
1. Общие положения
1. Правила благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории муниципального образования «Прохоровское» устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания основных и прилегающих территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений на территории муниципального образования «Прохоровское» (далее - МО).
2. Настоящие Правила благоустройства территории муниципального образования «Прохоровское» (далее по тексту - Правила) разработаны с целью обеспечения должного санитарно-эстетического состояния населенных пунктов на основании действующих федеральных законов и законов Удмуртской Республики, технических, противопожарных, экологических, санитарных и других нормативных актов по содержанию населенных мест.
3. Правилами устанавливается обязанность субъектов благоустройства (органов местного самоуправления, руководителей предприятий, организаций, учреждений, физических лиц независимо от правового статуса и формы собственности и подчиненности, имеющих на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, на праве аренды участки территории; застройщиков, подрядчиков и пользователей объектов благоустройства) по систематической санитарной очистке, уборке и содержанию в образцовом порядке элементов внешнего благоустройства, в том числе:
улиц, площадей, проездов, площадок для сбора твердых бытовых отходов, детских и спортивных площадок, газонов;
памятников, памятных мест, братских могил, мемориальных и памятных досок, досок почета;
фасадов жилых, административных, промышленных и торговых зданий, рынков, вокзалов, спортивных комплексов, домовых знаков и знаков с названием улиц;
скверов, садов, парков, бульваров, открытых водоемов, пляжей;
оград, заборов, газонных ограждений, рекламных установок, вывесок, витрин, кабин таксофонов, остановок пассажирского транспорта, скамеек, урн, контейнеров;
сооружений и оборудования для уличной торговли, в том числе павильонов, киосков, лотков, ларьков, палаток, торговых рядов, прилавков, автоприцепов и т.п.;
наружного освещения и подсветки, предметов праздничного оформления, витрин магазинов, элементов технических средств регулирования дорожного движения, наружных антенных устройств и радиоэлектронных средств;
мостов, проездов, открытых водостоков, зеленых насаждений вдоль улиц, стоянок автотранспорта (в том числе гостевых), мест и сооружений хранения и технического обслуживания транспортных средств, закрытых и действующих кладбищ;
элементов инженерных коммуникаций, в том числе водо-, газо-, электро-, теплопроводов, кронштейнов, ограждений, канализационных люков и т.п.
4. Все работы по содержанию территорий и ремонту элементов благоустройства должны выполняться в соответствии с действующими нормативными актами (нормами, правилами, инструкциями).
2. Порядок уборки и содержания территорий
5. Юридические и физические лица производят систематическую уборку дворовых и прилегающих территорий жилых, административных, промышленных и торговых зданий, скверов, парков, площадей, тротуаров, газонов и т.п., имеющих их в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренде, обеспечивая своевременную вывозку мусора, а в зимнее время -снега в специально отведенные места в соответствии с разделом 3 настоящих Правил. Прилегающей территорией считается участок территории с газонами, архитектурными объектами малых форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающей к границе земельного участка, принадлежащего физическому или юридическому лицу на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения.
Границы прилегающих территорий, если иное не установлено договорами аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения определяется:
на улицах с двусторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы;
на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;
на дорогах, подходах и подъездных путях к территориям, принадлежащим предприятиям, организациям и учреждениям независимо от их форм собственности, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине дороги, включая 10-метровую зеленую зону;
на земельных участках отведенных под строительство;
для некапитальных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - в радиусе не менее 10 метров.
Обгоревшие и аварийные строения подлежат сносу или ремонту за счет средств собственника в месячный срок
6. Содержанием улично-дорожной сети, элементами инженерной защиты территорий занимаются юридические и физические лица, не зависимо от форм собственности, осуществляющие права хозяйственного ведения или оперативного управления над этими объектами или имеющие соответствующие договоры с администрацией.
7. Вывоз твердых и жидких бытовых отходов организаций, предприятий всех форм собственности и частных домовладений производится юридическими и физическими лицами по планово-регулярной системе. Вывоз осуществляется на договорной основе.
8. Места массового купания, предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований устанавливаются администрацией в соответствии действующим законодательством.
Установленные администрацией места массового купания, оборудуются всеми необходимыми сооружениями, малыми архитектурными формами собственниками водных объектов.
9. Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания и сооружения и объекты необходимо в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
3. Содержание территорий населенных пунктов муниципального образования «Прохоровское» по сезонам года
10. Под содержанием понимается комплекс инженерно-технических мероприятий по уходу за территориями с целью поддержания надлежащего уровня их благоустройства и санитарного состояния.
11. Летнее содержание территорий: подметание, поливка и мойка территорий; поливка зеленых насаждений и газонов;
обрезка деревьев, выкашивание газонов, борьба с сорной растительностью; текущий ремонт элементов внешнего благоустройства.
12. Осеннее содержание территорий:
подметание, мойка и очистка территорий от грязи, опавшей листвы, снега;
борьба с гололедом;
подготовка элементов внешнего благоустройства к зиме.
13. Зимнее содержание территорий: очистка территорий от снега и льда; борьба с гололедом;
обеспечение стока воды во время зимних оттепелей.
14. Весеннее содержание территорий: обеспечение стока поверхностных вод с территорий; уборка снега и грязи;
санитарная уборка накопившегося мусора;
текущий ремонт элементов внешнего благоустройства.
15. Конкретные сроки начала, окончания и периодичности того или иного вида работ должны диктоваться реальным состоянием территории с учетом погодных условий.
16. В весенний и осенний периоды проводить в сжатые сроки мероприятия по санитарной очистке и пожарной безопасности с привлечением сил и средств всех предприятий и организаций, расположенных на территории МО, а также проживающего населения.
17. В летний период в условиях сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, на предприятиях и организациях всех форм собственности по решению администрации разведение костров, проведение пожароопасных работ, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, может временно приостанавливаться.
4. Порядок содержания зеленых насаждений, кладбищ и памятных мест
18. Текущее содержание, капитальный ремонт и новое строительство парков, скверов, бульваров и других объектов зеленого хозяйства должно осуществляться предприятиями и организациями согласно утвержденным проектам; ответственность за текущее содержание тротуарных газонов возлагается на физических и юридических лиц, имеющих таковые на территориях, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды.
19. Посев газонов, посадка цветочной рассады, обрезка кустарников и деревьев, обработка зеленых насаждений против вредителей, болезней и другие работы по созданию и уходу за объектами зеленого хозяйства на территориях населенных пунктов производятся юридическими и физическими лицами в соответствии с установленными нормами.
20. При производстве строительных работ юридические и физические лица обязаны максимально сохранить зеленые насаждения на участках застройки.
21. В случае невозможности сохранения зеленых насаждений юридические и физические лица вместе с уполномоченными организациями производят посадку зеленых насаждений или компенсируют действительную стоимость зеленых насаждений, подлежащих уничтожению, в установленном законом порядке.
22. Развитие и содержание зеленых насаждений на территории населенных пунктов МО, в том числе на закрепленных за юридическими и физическими лицами территориях должны осуществляться в соответствии с проектами, утвержденными на определенный срок, согласованными со всеми владельцами подземных и воздушных коммуникаций.
23. Содержание кладбищ осуществляется администрацией или на основании заключенных соглашений по содержанию кладбищ.
24. Деятельность общественных и вероисповедальных кладбищ и их содержание может осуществляться гражданами самостоятельно.
5. Порядок размещения и эксплуатации рекламно-информационных элементов
25. К рекламно-информационным элементам относятся все виды объявлений, извещений и сообщений, передающих информацию посредством указателей, вывесок, афиш, плакатов, стендов, световых табло.
26. Размещение рекламно-информационных элементов в МО осуществляется с разрешения Администрации района, по результатам проведения аукциона (конкурса).
27. Размещение афиш, плакатов (театральных, гастрольных), листовок, объявлений производится исключительно в отведенных для этой цели местах.
28. Материалы предвыборной агитации размещаются в специально отведенных местах по разрешению администрации. Уборка агитационных материалов осуществляется в течение одного месяца после проведения агитационной компании лицами, проводившими данное мероприятие.
29. Ущерб, причиненный благоустройству вследствие нарушения правил размещения рекламно-информационных элементов, подлежит возмещению лицом (юридическим, физическим), допустившим эти нарушения, в соответствии с действующим законодательством.
6. Порядок содержания, ремонта и переустройства фасадов зданий
30. Владельцы зданий, домовладений несут ответственность:
за содержание фасадов принадлежащих им зданий в образцовом эстетическом состоянии; за техническое состояние и безопасность фасадов принадлежащих им зданий;
за своевременную очистку фасадов принадлежащих им здании от наледей, сосулек, снежных "козырьков" с целью недопущения их обрушения.
31. Содержание, ремонт и переустройство фасадов зданий выполняется за счет средств и силами собственников и арендаторов или специализированными организациями на договорной основе.
32. При проведении работ на фасадах зданий, представляющих историко-архитектурную ценность, необходимо наличие специального проекта, согласованного с республиканскими органами по охране памятников истории и культуры.
33. За установку и содержание на фасадах зданий вывесок, реклам, аншлагов, домовых знаков несут ответственность владельцы здания.
7. Порядок строительства (ремонта) подземных коммуникаций и другие виды
земляных работ
34. Производство работ по строительству (ремонту) подземных коммуникаций и других видов земляных работ осуществляется на основании письменного разрешения Администрации (ордера на производство земляных работ) с указаниями необходимых мер безопасности, требований строительных норм и правил, согласованных с заинтересованными ведомствами и организациями.
При заключении соглашения о передаче части полномочий на уровень муниципального района выдача ордеров на производство земляных работ производится Администрацией муниципального образования «Красногорский район».
35. Работы подразделяются на два вида: на плановые работы;
на аварийные работы.
Сроки подачи заявок на проведение работ:
для плановых работ - за 1 неделю до начала работ;
для аварийных - за 1 день до начала работ.
Один экземпляр ордера на производство земляных работ должен находиться на месте производства работ и предъявляться по первому требованию должностных лиц органов государственного и муниципального контроля.
35.1. Утвердить форму Ордера на право производства земляных работ на территории Красногорского района Удмуртской Республики (приложение № 1).
36. Ответственные за производство работ обязаны обеспечить наличие и надлежащее содержание необходимых ограждений, дорожных знаков, указателей, освещения, информационных щитов на весь период производства работ; в случае необходимости о работах извещаются население и производственные предприятия путем обнародования.
37. В случае повреждения при производстве работ покрытия проезжей части тротуаров, плодородного слоя, газонов, зеленых насаждений, других элементов существующего благоустройства строительная (подрядная) организация несет ответственность за их восстановление; в случае выявления дефектов в течение гарантийного периода, оговоренного в договоре, подрядная организация обязана устранить их в соответствии с условиями договора подряда.
38. Контроль за выполнением работ осуществляется соответствующими органами в установленном порядке.
8. Благоустройство участков индивидуальной застройки и иных участков
39. Собственники, владельцы участков индивидуальной застройки, а также иных участков обязаны:
осуществлять благоустройство участков в соответствии с генеральными планами, проектами благоустройства территорий (кварталов, микрорайонов) и градостроительными паспортами участков;
содержать в надлежащем порядке (очищать, окашивать) проходящие через участок водотоки, а также водосточные канавы в границах участков, на прилагающих улицах и проездах, не допускать подтопления соседних участков, тротуаров, улиц и проездов;
окрашивать лицевые (уличные) заборы (ограждения палисадников);
озеленять лицевые части участков;
устанавливать и содержать в порядке номерной знак дома (участка), а также уличные знаки информации, устанавливаемые органами местного самоуправления;
не допускать образование несанкционированных свалок бытовых отходов.
40. Рекомендуется иметь в наличии емкость (бочку) или огнетушитель, а также приставную лестницу, достигающую крыши, и лестницу на кровле, доходящую до конька крыши.
9. Уличные знаки информации
41. Уличными знаками информации являются:
аншлаги (указатели) с названиями улиц, переулков, площадей, водных коммуникаций, мостов, жилых комплексов;
номерные знаки домов (участков), указатели подъездов, номеров квартир;
информационные стенды.
Уличные знаки информации предназначены для визуальной ориентации в населенных пунктах.
42. Аншлаги с наименованием улицы, переулка, площади устанавливаются в начале и в конце квартала. Указатели номеров домов устанавливаются с левой стороны фасада - на домах, имеющих четные номера, и с правой стороны фасада - на домах, имеющих нечетные номера. Для предприятий (организаций), имеющих несколько строений (независимо от количества выходящих на улицу фасадов), указанные аншлаги устанавливаются в начале и в конце ряда строений. Аншлаги и указатели, как правило, устанавливаются на высоте 2,5 метра и удалении 0,5 метра от угла здания. Присвоение номера строению или земельному участку производится правовым актом органов местного самоуправления.
43. Под арками ворот, в вестибюлях или у входа на лестницу вывешиваются таблички, информирующие об адресах и номерах телефонов жилищно-эксплуатационных служб, неотложной медицинской помощи, ближайшего опорного пункта или отделения милиции, пожарной охраны.
44. У каждого индивидуального домовладения на стенах (калитках или воротах домовладений) должны вывешиваться таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара.
45. Изготовление, установку и содержание уличных знаков информации осуществляют уполномоченные органы за счет средств местного бюджета, а номерных знаков домов, участков, указателей подъездов, номеров квартир, а также указателей границ частных владений - владельцы земельных участков, зданий, сооружений.
10. Особые условия уборки и благоустройства территорий и использования объектов улично-дорожной сети
46. На территории населенных пунктов МО запрещается:
вывозить и выгружать бытовой, строительный мусор и грунт в не отведенные места для этой цели Администрацией;
устанавливать контейнеры для мусора и пищевых отходов в местах, не согласованных с районным Госсанэпиднадзором;
загружать в контейнеры для мусора грунт;
сжигать промышленные отходы, мусор и т.п.;
предприятиям, организациям и населению сбрасывать в водоемы бытовые, производственные отходы и загрязнять воду и прилегающие к водоемам территории;
сметать (выбрасывать) мусор и снег на проезжую часть;
юридическим и физическим лицам складировать строительные материалы, мусор, дрова, уголь на тротуарах, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и прилегающими к зданиям территориями без разрешения администрации, кроме специально отведенных площадок;
организовывать несанкционированные свалки и места временного хранения твердых бытовых отходов, мусора, сена, дров, строительных материалов;
устраивать выпуск сточных вод из бытовой канализации (или выгребов) жилых домов открытым способом на рельеф местности, в водные объекты;
производить расклейку афиш, объявлений, рекламных и предвыборных материалов на фасадах зданий, столбах, деревьях, остановочных павильонах и других объектах, не предназначенных для этих целей;
складировать около торговых точек тару, запасы товаров, организовывать торговлю без специального оборудования;
мыть автотранспортные средства у водозаборных колонок, родников и открытых водоемов;
производить посадку на газонах овощей всех видов;
организовывать стоянки автотранспорта без разработки проекта, соответствующего разрешения администрации и согласований с заинтересованными службами;
осуществлять движение загрязненного автотранспорта (выезжать с грунтовой дороги на проезжую часть с асфальтобетонным покрытием, вынося при этом грязь) и перевозку мусора, сыпучих и жидких материалов без применения мер предосторожности, предотвращающих загрязнение улиц.
47. С целью обеспечения санитарного состояния в населенных пунктах МО запрещается: содержать домашних животных и птиц в помещениях, не отвечающих санитарно-техническим
требованиям;
купать собак и других животных в местах массового купания, выгуливать животных в парках, на кладбищах, детских площадках, стадионах. Не водить стада животных на водопой в районе мест массового купания людей;
осуществлять выгул животных без надзора, а собак - без поводка или намордника;
юридическим и физическим лицам производить торговлю животными, птицей, фруктами, овощами и другими продуктами на улицах, площадях, стадионах и других местах, не предназначенных для этих целей.
48. Правила содержания и регистрации домашних животных принимаются администрацией.
49. Запрещается применение хлоридов при содержании проезжей части мостов и путепроводов, а также обработка хлоридами тротуаров и проезжей части улиц при гололеде. В крайнем случае, возможно применять хлориды на отдельных участках дорог при согласовании с администрацией.
50. Условия эксплуатации в населенных пунктах дорог, улиц и сооружений на них должны соответствовать их техническим характеристикам.
51. Администрация имеет право ограничить проезд по улицам и дорогам населенных пунктов в границах муниципального образования «Прохоровское»»всех видов транспортных средств с разрешенной максимальной массой 10 тонн и выше, грузовых автомобилей повышенной проходимостью, тракторов всех марок.
52. Администрация или иной уполномоченный орган обязан содержать в постоянной готовности подъезды с площадками с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды из естественных и искусственных водоисточников (реки, озера, пруды и т.п.).
11. Праздничное оформление
53. Праздничное оформление выполняется по решению Администрации в целях создания высокохудожественной среды населенных пунктов МО в период проведения государственных праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями. Праздничное оформление включает вывеску национальных флагов, лозунгов, аншлагов, гирлянд, панно, установку декоративных элементов и композиций, стендов, трибун, эстрад, а также устройство праздничной иллюминации.
54. Концепция праздничного оформления определяется программой мероприятий и схемой размещения объектов и элементов праздничного оформления. Концепция разрабатывается за счет средств местного бюджета с привлечением других источников финансирования и утверждается Главой муниципального образования «Прохоровское». В концепции праздничного оформления выделяется обязательная часть, в которой определяются места размещения и требования к установке государственных символов (герба, знамени), атрибутов, связанных с конкретным праздником.
55. При изготовлении и установке элементов праздничного оформления запрещается снимать, повреждать и ухудшать видимость технических средств регулирования дорожного движения.
56. Оформление зданий, сооружений осуществляется их владельцами в рамках утвержденной концепции праздничного оформления населенного пункта МО. Концепция и схема доводятся до сведения населения путем обнародования, в порядке установленном Уставом муниципального образования «Прохоровское».
12. Ответственность за нарушение Правил благоустройства
57. За нарушение настоящих правил по благоустройству и санитарному содержанию населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, если другое не установлено законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - в размере от трёх до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей, закон УР от 16 ноября 2001 года № 49-РЗ.
