Красногорский район

РЕШЕНИЕ

 

Совета депутатов муниципального образования

 

«Прохоровское»

 

Удмуртской Республики

 

____________________________________________________________________________

 

Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан

 

 

 

 

Принято Советом депутатов

 

 

 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статьей 13 Устава муниципального образования "Прохоровское"

 

 

 

Совет депутатов решает:

 

 

 

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан (прилагается).

 

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования .

 

3. Контроль по исполнению настоящего решения возложить на постоянную комиссию  Совета депутатов по законности, правопорядку и обеспечению прав граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава

 

муниципального образования

 

«Прохоровское»                                                              С.М.Гагарин

 

 

 

Д.Бараны

 

23.12.2008 г

 

 

 

№ 33

 

 

Утверждено

 

Решением Совета депутатов

 

Муниципального образования

 

«Прохоровское»

 

23.12.2008 г № 33

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН

 

 

 

I. Общие положения

 

 

 

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Прохоровское" (далее - Уставом района) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан (далее - правотворческая инициатива) по внесению проектов муниципальных правовых актов в Прохоровский Совет депутатов, Главе муниципального образования "Прохоровское" (далее - Главе поселения).

 

 

 

2. Инициативная группа граждан

 

 

 

2.1. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в список инициативной группы граждан.

 

2.2. При создании инициативной группы граждан определяются ее члены, уполномоченные представлять ее при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - представители инициативной группы граждан).

 

2.3. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее  1 процента  от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

 

2.4. Список инициативной группы граждан составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению и должен содержать:

 

а) сведения о каждом члене инициативной группы граждан;

 

б) сведения о представителях инициативной группы граждан с пометкой после их фамилии, имени, отчества "представитель инициативной группы граждан".

 

 

 

3. Внесение проекта муниципального правового акта

 

 

 

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы представители инициативной группы граждан направляют проект муниципального правового акта в Совет депутатов, если принятие соответствующего акта относится к компетенции Совета депутатов и Главы муниципального образования, либо в Администрацию муниципального образования «Прохоровское»(далее - Администрация), если принятие соответствующего акта относится к компетенции Администрации .

 

3.2. К проекту муниципального правового акта прилагаются следующие документы:

 

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта;

 

2) финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат;

 

3) список инициативной группы граждан по форме согласно приложению к настоящему Положению;

 

4) сопроводительное письмо, подписанное представителями инициативной группы граждан, содержащее перечень представленных инициативной группой документов с указанием количества их листов, а также указанием докладчика по проекту муниципального правового акта (в случае внесения проекта муниципального правового акта в Совет депутатов).

 

3.3. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы, в случае обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной группы, орган или должностное лицо местного самоуправления в течение 10 дней со дня внесения указанных документов отказывает в их принятии к рассмотрению.

 

При этом представителям инициативной группы граждан возвращается проект муниципального правового акта со всеми приложенными документами и выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суде.

 

Отказ в принятии документов не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, вызвавших отказ.

 

3.4. Принятый к рассмотрению проект муниципального правового акта в течение одного месяца проходит необходимые согласования (заключения) в соответствии с установленным порядком.

 

3.5. В случае если при согласовании проекта муниципального правового акта, внесенного в Совет депутатов, будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции Администрации района, то он направляется главе Администрации района с уведомлением представителей инициативной группы граждан в течение 5 дней.

 

В случае если при согласовании проекта муниципального правового акта, внесенного в Администрацию , будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции  Совета депутатов и Главы муниципального образования, то он направляется в районный Совет депутатов с уведомлением представителей инициативной группы граждан в течение 5 дней.

 

3.6. Заключение на проект муниципального правового акта, подготовленное по итогам согласования, направляется в орган или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта, и представителям инициативной группы граждан.

 

 

 

4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан

 

 

 

4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, должен быть рассмотрен органом или должностным лицом местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня его внесения.

 

4.2. Для проверки достоверности данных списка инициативной группы руководитель органа местного самоуправления, которому внесен проект муниципального правового акта, принимает решение о создании рабочей группы. Рабочая группа не позднее чем за 15 дней со дня получения списка инициативной группы граждан обязана подготовить заключение и направить руководителю для рассмотрения по существу.

 

4.3. Орган или должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет представителей инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает им возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

 

4.4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

 

4.5. Представляет проект муниципального правового акта на заседании Совета депутатов докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному проекту муниципального правового акта.

 

 

 

5. Решение, принятое по результатам рассмотрения

 

правотворческой инициативы

 

 

 

5.1. Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

 

5.2. Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и в письменной форме доводится до сведения представителей инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия.

 

 

 

 

 

6. Заключительные положения

 

 

 

6.1. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно будет действовать в части, не противоречащей законодательству.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

к Положению

 

о правотворческой

 

инициативе граждан

 

 

 

СПИСОК

 

инициативной группы граждан по внесению проекта

 

муниципального правового акта

 

___________________________________________

 

(название проекта муниципального акта)

 

 

 

Мы,   нижеподписавшиеся,   ознакомлены   с   текстом   проекта

 

муниципального правового акта

 

__________________________________________________________________

 

(название проекта муниципального акта)

 

и поддерживаем его внесение в порядке  реализации  правотворческой

 

инициативы граждан.

 

 

 

N п/п	Ф.И.О. (с указанием представи- телей     инициатив- ной группы граждан)	Год      рождения (в       возрасте 18 лет - дополни- тельно   число и  месяц    рождения)	Адрес   места   жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт   гражданина	Под- пись	Дата  внесения подписи
1	2	3	4	5	6	7