АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН»
«КРАСНОГОРСК ЁРОС»
МУНИЦИПАЛ КЫЛДЫТЭТЛЭН АДМИНИСТРАЦИЕЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «08» июня 2011 года № 544
с. Красногорское
Об утверждении порядка создания, реорганизации,
изменения типа и ликвидации муниципальных
учреждений Красногорского района, а также
утверждения уставов муниципальных учреждений
Красногорского района и внесение в них изменений.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03 ноября 2006 года № 174 - ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 08 мая 2010 года № 83 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»,
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Красногорского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Красногорского района и внесения в них изменений.
2. Муниципальным учреждениям, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений Красногорского района до 01 ноября 2011 года привести уставы подведомственных муниципальных учреждений Красногорского района в соответствие с настоящим постановлением.
Глава Администрации В.И. Бабинцев
Согласовано
Ведущий специалист-эксперт А.Н.Симонов
Заместитель главы по финансово-
экономическим вопросам Е.А.Стяжкина
Утвержден Постановлением
Администрации муниципального
образования «Красногорский район»
от «08»июня 2011г. №544
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174 - ФЗ «Об автономных учреждениях», частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации казенных, бюджетных и автономных учреждений Красногорского района (далее - учреждения), а также утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
II. Создание учреждения
2. Решение о создании учреждения путем его учреждения принимается Администрацией муниципального учреждения «Красногорский район» в форме постановления, которое должно содержать:
1) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
2) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, и нормативно-правовыми актами муниципального образования «Красногорский район»;
3) наименование органа местного самоуправления Красногорского района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
4) перечень недвижимого имущества (в том числе земельных участков), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением,
5) перечень особо ценного движимого имущества, которое планируется закрепить за создаваемым учреждением (для автономного или бюджетного учреждения Красногорского района),
6) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения Красногорского района);
7) объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования «Красногорский район» на обеспечение деятельности создаваемого учреждения;
8) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
3. Пояснительная записка к проекту постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» о создании учреждения должна содержать:
1) обоснование целесообразности создания учреждения;
2) прогноз социально-экономических и иных последствий создания учреждения;
3) финансово-экономическое обоснование проекта постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» с указанием источников финансирования дополнительных расходов бюджета муниципального образования «Красногорский район» и (или) возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования «Красногорский район»;
4) информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения Красногорского района);
5) информацию о муниципальных услугах (работах), подлежащих оказанию (выполнению) создаваемым учреждением.
4. После принятия постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» о создании учреждения утверждается устав учреждения в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Порядка.
III. Реорганизация учреждения
5. Решение о реорганизации учреждения принимается Администрацией муниципального образования «Красногорский район» в форме постановления, которое должно содержать:
1) наименование реорганизуемого учреждения (учреждений) с указанием его (их) типа;
2) форму реорганизации;
3) наименование учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
4) наименование органа местного самоуправления Красногорского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого(ых) муниципального(ых) учреждения(й);
5) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
6) информацию об изменении (сохранении) штатной численности реорганизуемого учреждения (учреждений) (для казенных учреждений Красногорского района);
7) информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях из бюджета муниципального образования «Красногорский район», на финансирование реорганизуемого учреждения (учреждений) в текущем финансовом году и объеме средств бюджета муниципального образования «Красногорский район», необходимых для финансирования мероприятий по реорганизации учреждения (учреждений);
8) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.
6. Пояснительная записка к проекту постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» о реорганизации учреждения должна содержать:
1) обоснование целесообразности реорганизации учреждения (учреждений);
2) прогноз социально - экономических и иных последствий реорганизации учреждения (учреждений);
3) финансово-экономическое обоснование проекта постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» с указанием источников финансирования дополнительных расходов бюджета муниципального образования «Красногорский район» и (или) возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования «Красногорский район».
7. После принятия постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» о реорганизации учреждения утверждается устав (изменения, вносимые в устав) учреждения (учреждений) в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Порядка.
IV. Изменение типа учреждения
8. Решение об изменении типа учреждения принимается Администрацией муниципального образования «Красногорский район» в форме постановления.
9. Постановление Администрации муниципального образования «Красногорский район» об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать:
1) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
2) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
3) наименование органа местного самоуправления Красногорского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения
4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;
5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности учреждения;
6) информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях из бюджета муниципального образования «Красногорский район» на финансирование учреждения в текущем финансовом году и объеме средств бюджета муниципального образования «Красногорский район» необходимых для финансирования мероприятий по изменению типа учреждения;
7) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
10. Постановление Администрации муниципального учреждения «Красногорский район» об изменении типа учреждения в целях создания бюджетного учреждения должно содержать:
1) сведения, указанные в подпунктах 1 - 4, 6, 7 пункта 9 настоящего Порядка;
2) перечень имущества, закрепляемого за учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
11. Постановление Администрации муниципального образования «Красногорский район» об изменении типа учреждения в целях создания автономного учреждения должно содержать сведения, указанные в подпунктах 1 - 4, 6, 7 пункта 9, подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка.
12. Пояснительная записка к проекту постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» об изменении типа учреждения должна содержать:
1) обоснование целесообразности изменения типа учреждения;
2) прогноз социально-экономических и иных последствий изменения типа учреждения;
3) финансово-экономическое обоснование с указанием источников финансирования дополнительных расходов бюджета муниципального образования «Красногорский район» и (или) возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета ;
4) информацию о кредиторской задолженности учреждения (в случае изменения типа учреждения в целях создания казенного учреждения);
5) информацию о том, кому будут переданы осуществляемые учреждением государственные и муниципальные функции (в случае, если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением государственных и муниципальных функций);
6) информацию о том, кому будут переданы осуществляемые учреждением полномочия органа местного самоуправления Красногорского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (в случае, если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением указанных полномочий).
13. После принятия постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район», утверждаются изменения, вносимые в устав учреждения, в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Порядка.
V. Ликвидация учреждения
14. Решение о ликвидации учреждения принимается Администрацией муниципального образования «Красногорский район» в форме постановления, которое должно содержать:
1) наименование учреждения с указанием его типа;
2) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
3) наименование органа местного самоуправления, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
4) наименование правопреемника учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (для казенного учреждения);
5) информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях из бюджета муниципального образования «Красногорский район» на финансирование ликвидируемого учреждения в текущем финансовом году и объеме средств необходимых для финансирования мероприятий по ликвидации учреждения.
15. В пояснительной записке к проекту постановлению о ликвидации учреждения указываются:
1) обоснование целесообразности ликвидации учреждения;
2) прогноз социально-экономических и иных последствий ликвидации учреждения;
3) финансово-экономическое обоснование проекта постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» с указанием источников финансирования дополнительных расходов бюджета муниципального образования «Красногорский район» и (или) возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета;
4) информация о кредиторской задолженности учреждения;
5) информация о том, кому после завершения процесса ликвидации будут переданы осуществляемые учреждением государственные и муниципальные функции (при ликвидации казенного учреждения осуществляющего государственные и муниципальные функции);
6) информация о том, кому после завершения процесса ликвидации будут переданы осуществляемые учреждением полномочия органа местного самоуправления Красногорского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (при ликвидации учреждения, осуществляющего указанные полномочия).
16. После принятия постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» о ликвидации учреждения орган местного самоуправления, ответственный за осуществление ликвидационных процедур:
1) в трехдневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
2) в двухнедельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением Администрации муниципального учреждения «Красногорский район» о ликвидации учреждения.
17. Ликвидационная комиссия:
1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации;
2) в десятидневный срок со дня истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 22 настоящего Порядка), представляет для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
3) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет ликвидационный баланс;
4) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации учреждения.
18. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
19. Требования кредиторов ликвидируемого учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Администрации муниципального образования «Красногорский район».
VI. Утверждение устава учреждения и внесение
в него изменений
20. Устав (изменения, вносимые в устав) учреждения утверждаются правовым актом Администрации муниципального образования «Красногорский район», осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения,
21. Содержание устава автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «Об автономных учреждениях».
22. Устав бюджетного или казенного учреждения должен содержать:
1) общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества учреждения;
- наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения;
2) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
3) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Удмуртской Республики на приобретение такого имущества, или бюджета муниципального образования «Красногорский район» если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, правовыми актами муниципального образования «Красногорский район»;
- положения об открытии лицевых счетов учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации учреждения и распоряжении имуществом ликвидированного учреждения;
- указание на субсидиарную ответственность исполнительного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, по обязательствам казенного учреждения;
5) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
6) иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
