Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики»

протокол № 03

заседания межведомственной комиссии по обеспечению профилактики правонарушений в муниципальном образовании

«Муниципальный округ Красногорский район УР»

                                                                                                                                 с. Красногорское

09 октября 2023 года                                                                                                 ул. Ленина, 64

Межведомственная комиссия по обеспечению профилактики правонарушений в муниципальном образовании «Муниципальный округ Красногорский район УР» в составе:

 председательствующего: председатель межведомственной комиссии по обеспечению профилактики правонарушений –  Чернышова Н.М.;

секретаря комиссии – Самоделкиной Е.А.;

присутствующих членов комиссии: Борисова Д.В., Качалова Л.В., Данилова Т.С., Чиллаева Я.И., Корепанова Н.В., Васильев В.В., начальники территориальных отделов Администрации.

отсутствующие члены комиссии: Колотов Е.С., Кандаков К.Н., Баженова О.С., Малых М.И.

в присутствии: прокурора Красногорского района, советника юстиции Осипова Д.В.

Повестка заседания:

1.О комплексном анализе оперативной обстановки за 1 полугодие 2023 года (в том числе о состоянии преступности несовершеннолетних). О повышении эффективности профилактической деятельности по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних и в сфере семейно-бытовых отношений.

Ответственный за подготовку: ПП «Красногорский».

2. - О мерах по профилактике преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, профилактике детских суицидов, в том числе склонения несовершеннолетних к совершению суицидов, причинению вреда своему здоровью, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ответственный за подготовку: ПП «Красногорский».

     -  О деятельности «родительских патрулей» и «медиапатрулей» в образовательных организациях района.

Ответственный за подготовку: Отдел образования Администрации.

3. Об итогах работы Административной комиссии за 9 месяцев 2023 года.

Ответственный за подготовку: Административная комиссия Администрации Красногорского района.

4. О совершенствовании деятельности по профилактике правонарушений и проявлений экстремизма в образовательных организациях.

Ответственный за подготовку: Отдел образования Администрации.

5. Об организации проведения совместных патронажей медицинских работников и специалистов по работе с семьей КЦСОН Красногорского района в семьи, в которых воспитываются дети в возрасте до 1 года, а также в семьи, где дети воспитываются одним из родителей.

Ответственный за подготовку: БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР».

Председатель комиссии Чернышова Н.М. открыла заседание Межведомственной комиссии и ознакомила присутствующих с его повесткой.

Затем участники заседания комиссии приступили к рассматриваемым вопросам повестки дня.

1.О комплексном анализе оперативной обстановки за 1 полугодие 2023 года (в том числе о состоянии преступности несовершеннолетних). О повышении эффективности профилактической деятельности по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних и в сфере семейно-бытовых отношений

Выступающий: Кононов П.В.-зам.начальника ПП «Красногорский».

 Кононов П.В.: По состоянию на 28 сентября 2023 года на профилактическом учете состоят 7 несовершеннолетних и 27 родителей. За 9 месяцев т.г. на территории Красногорского района преступления, совершенные несовершеннолетними отсутствуют (АППГ-1). В целях недопущения преступлений среди несовершеннолетних на территории района проводились следующие мероприятия: 1. За отчетный период на профилактический учет поставлено 5 несовершеннолетних (АППГ-8). Из них 3 – совершение правонарушения до достижения возраста привлечения к административной ответственности, в т.ч. 1 – распитие спиртных напитков (учащаяся Красногорской СОШ), 1 – употребление психотропных веществ (учащийся Красногорской гимназии), 1 – курение (учащийся Валамазской СОШ); 2 – за совершение антиобщественного действия, в т.ч. 2 – склонность к бродяжничеству (учащиеся Красногорской СОШ). 2. На учет родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, а также отрицательно влияющих на воспитание несовершеннолетних детей, за текущий период поставлено – 3 (АППГ-2). 3. Выявлено и составлено административных протоколов по линии несовершеннолетних -61 (АППГ-91): - на родителей-59 (АППГ-89), в т.ч. 5.35 КоАП РФ-58 (АППГ-86), ст.20.22-1 (АППГ-2);  - на несовершеннолетних -1, ст. 7.19 КоАП РФ -1. По статьям КоАП РФ: - ст.20.21-0 (АППГ-1),  - ст.20.20-0 (АППГ-0),  - ст.6.10 ч.1 – 1 (АППГ-1), - прочие -0 (АППГ-0). 4. Прочитано лекций в школах и пришкольных лагерях по вопросам профилактики административных правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних – 13, рейдов по семьям «социального риска» и местам концентрации молодежи – 41. 5. За текущий период в ПП «Красногорский» доставлены – 3 несовершеннолетних, в т.ч. 1 – за употребление спиртных напитков, безнадзорные несовершеннолетние – 2. 6. За нарушение Закона № 59-РЗ в текущем периоде выявлено 3 несовершеннолетних, в отношении родителей составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ-2, по ст.2022 КоАП РФ-1.7. Выявлено преступлений по факту неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, соединенных с жестоким обращением с детьми-0 (АППГ-2). 8. В отчетный период зарегистрировано 1 преступление (АППГ-10), совершенное в отношении несовершеннолетних: - п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ-1. 9. За 9 месяцев 2023 года из семьи были изъяты 6 несовершеннолетних по причине употребления родителем спиртных напитков; доставлены в филиал Республиканского СРЦН «СРЦН г. Глазова» - 5; в КУЗ УР «Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка Министерства здравоохранения УР» -1. С целью выявления профильных статей, а именно ст.156 и ст.151.1 УК РФ в течение отчетного периода проверены неблагополучные семьи, семейные дебоширы, имеющие несовершеннолетних детей, проводятся сверки с ЦРБ, а именно с детской консультацией.

Рекомендовать:

1.ПП «Красногорский» активизировать работу по выявлению граждан, осуществляющих нелегальную продажу спиртосодержащей продукции.

О принятых мерах и проведенных мероприятиях информировать Комиссию в срок: по мере выявления.

2.О мерах по профилактике преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, профилактике детских суицидов, в том числе склонения несовершеннолетних к совершению суицидов, причинению вреда своему здоровью, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Выступающий: Кононов П.В.

Кононов П.В.: К числу одной из самых действенных мер по предупреждению преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних, в том числе с использованием ИТС «Интернет», является информационно-разъяснительная работа, направленная на повышение уровня осведомленности детей об Интернет-угрозах и мерах защиты от нее. На территории Красногорского района преступлений в отношении несовершеннолетних с использованием сети Интернет за 9 месяцев 2023 года не зарегистрировано. В целях профилактики данных видов преступлений и правонарушений сотрудниками полиции проводятся беседы с учащимися образовательных учреждений на территории Красногорского района на тему «Безопасный интернет», проведено 13 бесед, детям доводится информация о безопасном киберпространстве, проводятся беседы с родителями на родительских собраниях. Сотрудниками ПП «Красногорский» на постоянной основе проводится мониторинг ИТС «Интернет» с целью выявления лиц, замышляющих противоправные деяния в отношении несовершеннолетних и вовлекающих несовершеннолетних в указанную деятельность. За истекший период проверены 54 группы, сообществ в социальных сетях, 24 Интернет-ресурса. В ходе работы интересующей информации не получено. В рамках проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий Плана реализации мероприятий по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних в Красногорском районе за 9 месяцев 2023 года. Совместно с органами и учреждениями системы профилактики проведены 15 рейдовых мероприятий по местам концентрации несовершеннолетних с целью выявления лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение противоправных действий. Проверены 112 мест концентрации несовершеннолетних. Выявлены 3 несовершеннолетних, находящихся одних в ночное время. В ПП «Красногорский» был доставлен 1 несовершеннолетний, в т.ч. 1 – за употребление спиртных напитков. 1 взрослое лицо привлечено к административной ответственности по ст.6.10 ч.1 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной продукции. Проведены рейдовые мероприятия по торговым точкам, осуществляющим реализацию алкогольной и табачной продукции – 17, проверено торговых точек – 53. Административное правонарушение по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ (розничная продажа алкоголя несовершеннолетним) не выявлено. Преступлений, предусмотренных ст.ст.151, 151.2 УК РФ по вовлечению несовершеннолетних в антиобщественные действия не выявлено.

- О деятельности «родительских патрулей» и «медиапатрулей» в образовательных организациях района.

Выступающий: Борисова Д.В. – и.о.начальника Отдела образования Администрации.

Борисова Д.В.: «Родительский   патруль» является общественным органом и создан из числа родителей (законных представителей), дети которых обучаются в школе, выразивших согласие на участие в родительском патруле. Родительский патруль – это форма профилактики правонарушений в подростковой среде. Это возможность повысить ответственность родителей за воспитание своих детей. Родительский патруль работает в тесном взаимодействии с педагогическим коллективом школы, под руководством заместителя директора по воспитательной работе. В состав патруля входят не только родители, но и директора образовательных организаций, завучи по ВР, классные руководители, социальные педагоги, педагоги-психологи.  Ежегодно составляются планы работы родительского патруля, график рейдов, ведется журнал учёта рейдов.  Основная цель профилактического рейда: проверка исполнения 59-РЗ. В ходе рейдов проверяются места нахождения несовершеннолетних. Это территории центрального стадиона с.Красногорское, районной больницы, агроснаба, школьной остановки, автобусной остановки возле автозаправочной станции, территории детских площадок, улицы населенных пунктов района. Также проверяются магазины «Магнит», «Пятерочка», «Баско», «КБ», «Светлое и темное». Всего за истекший период проведено 162 рейда. По итогам профилактических мероприятий в рамках родительского патруля несовершеннолетние, находящиеся в нетрезвом состоянии, не выявлены, правила общественного порядка не нарушены, несовершеннолетние, находящиеся в ночное время без сопровождения взрослых, не выявлены. В дальнейшем работа родительского патруля будет продолжена. Мониторинг социальных сетей проводится во всех образовательных организациях  классными руководителями, социальными педагогами, педагогами-психологами всех обучающихся, начиная с 5 класса по 11 класс включительно, 1 раз в месяц ( а в ряде школ дважды в месяц) с целью выявления несовершеннолетних, вовлеченных в активные деструктивные сообщества, (особое внимание обращать с кем общаются, отмечать, в каких группах состоят, на тематики групп, записям на «стене» несовершеннолетних с суицидным подтекстом, депрессивного настроения, пропагандой насилия, порнографической и эротической информации, агрессивных проявлений или наркотического содержания). Классными руководителями организована разъяснительная работа с родителями (законными представителями) и обучающимися по работе с интернет - ресурсами в безопасном режиме, созданию форумов, групп, блогов, использованию специализированных программ, регистрации в социальных сетях, о создании групп совместно с обучающимися и т.д. За истекший период на данную тематику проведено 12 родительских собраний. За 2022-2023 учебный год в МАОУ «Красногорская гимназия» в результате мониторинга были выявлены подозрительные группы: «Файлы смерти», «Тэва», «Что так не везет», «Оружие», также на страницах много нецензурной лексики. С обучающимися проведена работа педагога-психолога и классного руководителя. Считаем, что мониторинг социальных сетей не дает достоверную информацию, так как основная масса детей использует для общения мессенджеры, а не социальные сети. Также классный руководитель не видит дату вступления в группы, информация может быть устаревшая. В МБОУ «Красногорская СОШ» в ходе мониторинга выяснилось, что обучающиеся пользуются: Вк - 78%, Тикток  - 16%, Инстаграмм – 12 %, Телеграмм -  21 %, Ветсаб -24%. Также отметили такие соцсети как   Ютуб, Дискорд, Фейсбук, Снапчат, Эпикгеймс. Имеют аккаунты с вымышленными именами у 10,2% опрошенных. Наличие закрытых аккаунтов – 2 %. Сайты проверяются 1 раз в месяц, регистраций обучающихся в опасных группах не выявлены. По опросу классных руководителей 63 % считают данный мониторинг актуальным, 42 % - неактуальным. В остальных образовательных организациях в ходе мониторинга случаев деструктивных проявлений, склонности к суицидальному поведению среди учащихся не выявлено. Регистрация детей в опасных сайтах не обнаружена. Обучающиеся в подобных сообществах не состоят. По мнению классных руководителей – мониторинг социальных сетей обучающихся проводить необходимо.

Рекомендовать:

1.ПП «Красногорский» активизировать работу по предупреждению преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних. О принятых мерах и проведенных мероприятиях информировать Комиссию в срок: по мере выявления.

2.Образовательным организациям дополнительно провести мониторинг социальных сетей обучающихся на предмет нахождения их в запрещенных сайтах.  О принятых мерах и проведенных мероприятиях информировать Комиссию в срок до 30 ноября 2023 года.

3. Образовательным организациям провести профилактическую работу в сфере профилактики фейковой информации среди обучающихся. В случае выявления недостоверной информации незамедлительно сообщать в ПП «Красногорский». О принятых мерах и проведенных мероприятиях информировать Комиссию в срок до 15 декабря 2023 года.
4. Образовательным организациям проконтролировать профилактическую работу с несовершеннолетними обучающимися, состоящими в запрещенной сети Инстаграмм. О принятых мерах и проведенных мероприятиях информировать Комиссию в срок до 15 декабря 2023 года.
5. Отделу образования Администрации при проведении ВСЕОБУЧА организовать проверку работы мониторинга социальных сетей во всех образовательных организациях. О принятых мерах и проведенных мероприятиях проинформировать Комиссию в срок до 15 декабря

 2023 года.

3. Об итогах работы Административной комиссии за 9 месяцев 2023 года.

Выступающий: Симонов А.Н.

Симонов А.Н.: За 9 месяцев 2023 года рассмотрено 5 материалов, составлено 5 протоколов об административном правонарушении: 4 протокола по статье 5 Закона УР от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» - нарушение тишины и покоя граждан; 1 протокол по части 1 статьи 11.1 Закона УР №  57-РЗ – нарушение требований правил благоустройства территорий муниципальных образований, касающихся обеспечения чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда. По результатам рассмотрения дел наложено 4 административных штрафа на физических лиц на общую сумму 10100 (десять тысяч сто) рублей. Одно дело прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Рекомендовать:

1.Административной комиссии Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район» активизировать свою работу.  О принятых мерах и проведенных мероприятиях проинформировать Комиссию в срок до 15 декабря 2023 года.

4. 4. О совершенствовании деятельности по профилактике правонарушений и проявлений экстремизма в образовательных организациях.

Выступающий: Борисова Д.В. – и.о.начальника Отдела образования Администрации.

Борисова Д.В.: В Красногорском районе лиц, прибывших в РФ из стран с повышенной террористической активностью для обучения на базе ОО нет. Ежегодно 3 сентября учащиеся 5-11 классов принимают участие в районной акции «Капля жизни», посвященной Дню солидарности в борьбе с терроризмом. Для учащихся 1-11 классов проводятся тематические классные часы ко дню солидарности в борьбе с Терроризмом: Трагедия Беслана, Терроризм-угроза обществу, 3 сентября- день солидарности в борьбе с терроризмом, Мир не для террора. В 2022-23 учебном году были проведены различные мероприятия, направленные на развитие у обучающихся неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Это классные часы: по безопасному поведению в Интернет-пространстве, дети и компьютер: вред и польза умной машины, мой безопасный интернет. Профилактика экстремизма и терроризма в школе: молодежь против экстремизма, социально-психологическое тестирование. Родительские собрания: роль семьи в жизни ребенка, Ребенок. Телефон. Соцсети, плюсы и минусы социальных сетей. Также по вопросам культуры безопасности жизнедеятельности, действиям в случае угрозы террористических актов с привлечением сотрудников ГИБДД, ПП «Красногорский», ОДН, ПСЧ-36. Мероприятия по вопросам суицидального поведения несовершеннолетних: индивидуальные консультации с обучающимися и родителями; рассылка просветительской информации в родительские группы; неделя Психологии; мониторинг страниц несовершеннолетних в социальных сетях педагогом-психологом, социальным педагогом. Мероприятия по вопросам экстремизма и противодействия идеологии терроризма: контроль помещений и территории школы с целью обнаружения подозрительных предметов, возможных причин террористической угрозы; проверка контент-фильтрации, препятствующей доступу к Интернет-сайтам, содержащие экстремистские материалы; проведение классных часов о молодежных субкультурах; проведение мониторинга страниц несовершеннолетних в социальных сетях педагогом-психологом, социальным педагогом. Во всех образовательных организациях как с детьми, так и с педагогами проводятся инструктажи по антитеррористической защищенности. Обновляются тематические стенды по антитеррористической защищенности. В программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в 5-11 классах затрагиваются вопросы профилактики терроризма и экстремизма, а также вопросы информационной безопасности. В ноябре 2022 года прошёл семинар для классных руководителей по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма. Программа по профилактике экстремизма в первую очередь должна затрагивать детей, подростков и молодежь. Именно этот слой общества наиболее подвержен влиянию подобных радикальных идей, что связано с неокрепшей психикой и отсутствием твердой жизненной позиции. Безусловно, работа в школах и прочих учебных заведениях важна, но не стоит забывать и о роли семьи в данном процессе. В связи с этим педагоги и сотрудники правоохранительных органов должны проводить регулярные профилактические беседы с родителями.

Рекомендовать:

1.Отделу образования проанализировать работу по профилактике правонарушений и проявлений экстремизма в образовательных организациях. На заседание комиссии в 2024 году подготовить более развернутый доклад по данной теме. О принятых мерах и проведенных мероприятиях проинформировать Комиссию в срок до 15 марта 2024 года. 

5. Об организации проведения совместных патронажей меди

цинских работников и специалистов по работе с семьей КЦСОН Красногорского района в семьи, в которых воспитываются дети в возрасте до 1 года, а также в семьи, где дети воспитываются одним из родителей.

Выступающий: Чернышова Н.М. – председатель комиссии (в связи с отсутствием Баженовой О.С.).

Чернышова Н.М.: На 01.09.2023 года в детской консультации находится под наблюдением 32 семьи с детьми до года. Из них 8 семей находится в группе социального риска, это семьи, где дети воспитываются одним родителем, семьи участников СВО, семьи с неудовлетворительными бытовыми условиями. Данные семьи регулярно посещаются участковыми педиатрами, участковыми медицинскими сестрами, фельдшерами ФАП. При выявлении семьи с неудовлетворительными условиями, информация направляется в КЦСОН Красногорского района.

Рекомендовать:

1.БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» продолжить работу в данном направлении.  

Председатель межведомственной

комиссии по обеспечению профилактики

правонарушений в муниципальном образовании

«Муниципальный округ Красногорский район УР»                                                 Чернышова Н.М.