Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики»
протокол № 03
заседания межведомственной комиссии по обеспечению профилактики правонарушений в муниципальном образовании
«Муниципальный округ Красногорский район УР»
11 часов 00 минут с. Красногорское
29 сентября 2022 года ул. Ленина, 64
Межведомственная комиссия по обеспечению профилактики правонарушений в муниципальном образовании «Муниципальный округ Красногорский район УР» в составе:
председательствующего: главы муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район УР» – Клабукова Д.С.;
секретаря комиссии – Самоделкиной Е.А.;
присутствующих членов комиссии: Малых М.И., Чиллаева Я.И., Исупова А.А., Качалова Л.В., Иванова И.Л., Поторочина О.В., Бывальцев С.В., Корепанова Н.В., начальники территориальных отделов Администрации.
отсутствующие члены комиссии: Баженова О.С., Наговицын И.В., Колотов Е.С., Данилова Т.С., Ремнева Л.В.
в присутствии: прокурора Красногорского района Артемьева М.А.
Повестка заседания:
- О комплексном анализе оперативной обстановки за 1 полугодие 2022 года (в том числе о состоянии преступности несовершеннолетних). О повышении эффективности профилактической деятельности по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних и в сфере семейно-бытовых отношений.
Докладчик: Бывальцев С.В. – начальник ПП «Красногорский», майор полиции.
- 2. О мерах по профилактике преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних, в том числе с использованием информационно-телекомуникационной сети Интернет, профилактике детских суицидов, в том числе склонения несовершеннолетних к совершению суицидов, причинению вреда своему здоровью, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. О деятельности «родительскиих патрулей» и «медиапатрулей» в образовательных учреждениях района.
Докладчик: Бывальцев С.В. – начальник ПП «Красногорский», майор полиции, Исупова А.А. – начальник Отдела образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район УР».
3.Об организации проведения совместных патронажей медицинских работников и специалистов по работе с семьей КЦСОН Красногорского района в семьи, в которых воспитываются дети в возрасте до 1 года, а также в семьи, где дети воспитываются одним из родителей.
Докладчик: представитель БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР».
Председатель комиссии Клабуков Д.С. открыл заседание Межведомственной комиссии и ознакомил присутствующих с его повесткой.
Затем участники заседания комиссии приступили к рассматриваемым вопросам повестки дня.
- Слушали: О комплексном анализе оперативной обстановки за 1 полугодие 2022 года (в том числе о состоянии преступности несовершеннолетних). О повышении эффективности профилактической деятельности по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних и в сфере семейно-бытовых отношений.
По данному вопросу информацию доложил Бывальцев С.В., начальник ПП «Красногорский»: Профилактика семейного неблагополучия включает в себя следующие мероприятия просвещение родителей по педагогическим, психологическим, правовым знаниям. Главными нарушителями прав детей являются их родители, то есть лица, на которых в соответствии с законом в первую очередь возложены обязанности по защите прав и законных интересов детей. Одним из приоритетных направлений является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Как правило, подростковая преступность зарождается в условиях деформации функционального предназначения семьи, личностных норм морали и нравственности родителей, или лиц их заменяющих.
За 6 месяцев 2022 года на территории Красногорского района несовершеннолетними совершено 1 преступление в группе лиц (АППГ-2) Участниками преступлений явились 2 подростка, возраст несовершеннолетних 16-17 лет, учащиеся ПТУ, данные несовершеннолетние на профилактическом учете не состояли. Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними явилось отсутствие контроля со стороны родителей за детьми (дети предоставлены сами себе).
С целью недопущения совершения несовершеннолетними преступлений и административных правонарушений, с подростками проводилась профилактическая работа в виде бесед с разъяснением норм административного и уголовного законодательства, проводились проверки по месту жительства сотрудниками полиции, в том числе инспектором ПДН с приглашением представителей субъектов профилактики. Субъектами профилактики запланированы и проводятся мероприятия по сплочению семей, повышению социальной значимости семьи, такие как районная родительская конференция с приглашением родителей неблагополучных семей.
В целях недопущения преступлений среди несовершеннолетних на территории Красногорского района проводились в течении 6 месяцев следующие мероприятия:
В отчётный период зарегистрировано 8 преступлений (АППГ-8), совершённых в отношении несовершеннолетних :
-ч.1 ст.157 УК РФ-3
-ч.1 ст.119 УК РФ-1,
- ст.158 ч 3 п. «г» УК РФ -1
-ст.134УК РФ-2
-ст.156 УК РФ-1
за отчетный период на учет поставлено 7 несовершеннолетних(АППГ-4), родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей-2(АППГ-3). Выявлено и составлено протоколов на родителей по ст.5.35 КоАП РФ-70 (неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию н/л детей), на несовершеннолетних по ст.20.21 КоАП РФ-1,(появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), по ст.6.10 КоАП РФ-1 (вовлечение н/л в употребление спиртных напитков).
Прочитано лекций в школах по вопросам профилактики административных правонарушений и преступлений-23, выступлений на родительских собраниях-7, рейдов по семьям социального «риска» и местам концентрации молодежи-20, проведен 1 совместный рейд с УИИ по Красногорскому району с целью проверки осужденных к различным мерам наказания, не связанных с лишением свободы.
В настоящее время профилактическая работа проводится с 11 несовершеннолетними и 30 родителями, состоящими на профилактическом учете.
С целью выявления профильных статей, а именно ст.156 и ст.151.1УК РФ в течение отчетного периода проверены неблагополучные семьи в количестве 72 семей, проверены семейные дебоширы, имеющие несовершеннолетних детей -5 человек, проводятся сверки с ЦРБ, а именно с детской консультацией.
С целью предотвращения преступлений и административных правонарушений необходимо:
- совместно с КДН и ЗП, субъектами профилактики продолжить осуществлять проверку неблагополучных семей с приглашением глав МО и директоров школ, которые знают проблемы, существующие в их муниципальном образовании;
- во взаимодействии со всеми службами продолжить работу по выявлению несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений, и родителей, отрицательно влияющих на воспитание несовершеннолетних детей. (Материалы доклада прилагаются).
Члены комиссии решили:
- Информацию докладчика принять к сведению.
2.Слушали: О мерах по профилактике преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних, в том числе с использованием информационно-телекомуникационной сети Интернет, профилактике детских суицидов, в том числе склонения несовершеннолетних к совершению суицидов, причинению вреда своему здоровью, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. О деятельности «родительскиих патрулей» и «медиапатрулей» в образовательных учреждениях района.
По данному вопросу информацию доложила Исупова А.А., начальник Отдела образования Администрации: «Родительский патруль является общественным органом и создан из числа родителей (законных представителей), дети которых обучаются в школе, выразивших согласие на участие в родительском патруле. Родительский патруль – это форма профилактики правонарушений в подростковой среде. Это возможность повысить ответственность родителей за воспитание своих детей. Родительский патруль работает в тесном взаимодействии с педагогическим коллективом школы, под руководством заместителя директора по воспитательной работе. В состав патруля входят не только родители, но и директора образовательных организаций, завучи по ВР, классные руководители, социальные педагоги, педагоги-психологи. Ежегодно составляются планы работы родительского патруля, график рейдов, ведется журнал учёта рейдов. Основная цель профилактического рейда: проверка исполнения 59-РЗ.
В ходе рейдов проверяются места нахождения несовершеннолетних. Это территории центрального стадиона с.Красногорское, районной больницы, агроснаба, школьной остановки, автобусной остановки возле автозаправочной станции, территории детских площадок, улицы населенных пунктов района. Также проверяются магазины «Магнит», «Пяторочка», «Баско», «КБ», «Пара кружек». Всего за истекший период проведено 264 рейда. По итогам профилактических мероприятий в рамках родительского патруля несовершеннолетние, находящиеся в нетрезвом состоянии, не выявлены, правила общественного порядка не нарушены, несовершеннолетние, находящиеся в ночное время без сопровождения взрослых, не выявлены. В дальнейшем работа родительского патруля будет продолжена.
Мониторинг социальных сетей проводится во всех образовательных организациях классными руководителями всех обучающихся, начиная с 5 класса по 11 класс включительно, 1 раз в месяц с целью выявления несовершеннолетних, вовлеченных в активные деструктивные сообщества, (особое внимание обращать с кем общаются, отмечать, в каких группах состоят, на тематики групп, записям на «стене» несовершеннолетних с суицидным подтекстом, депрессивного настроения, пропагандой насилия, порнографической и эротической информации, агрессивных проявлений или наркотического содержания). Классными руководителями организованна разъяснительная работа с родителями (законными представителями) и обучающимися по работе с интернет - ресурсами в безопасном режиме, созданию форумов, групп, блогов, использованию специализированных программ, регистрации в социальных сетях, о создании групп совместно с обучающимися и т.д.
За 2021-2022 учебный год мониторинг в МАОУ «Красногорская гимназия» проводился 3 раза. В результате мониторинга было выявлены подозрительные группы: «Файлы смерти», «Что так не везет», «Суицид», «Оружие», также на страницах много нецензурной лексики. С обучающимися проведена работа педагога-психолога и классного руководителя. Считаем, что мониторинг социальных сетей не дает достоверную информацию, так как основная масса детей использует для общения мессенджеры, а не социальные сети. Также классный руководитель не видит дату вступления в группы, информация может быть устаревшая.
В МБОУ «Красногорская СОШ» в ходе мониторинга выяснилось, что обучающиеся пользуются:
Вк - 77%, Тикток - 15%, Инстаграмм – 10 %, Телеграмм - 19 %, Ветсаб -22%. Также отметили такие соцсети как Ютуб, Дискорд, Фейсбук, Снапчат, Эпикгеймс.
Имеют аккаунты с вымышленными именами у 10,4% опрошенных.
Наличие закрытых аккаунтов – 3%.
Выкладывают тексты и фото непристойного, опасного содержания – 2,1 %.
Сайты проверяются 1 раз в месяц, регистраций обучающихся в опасных группах не выявлены. По опросу классных руководителей 59 % считают данный мониторинг актуальным, 41 % - неактуальным.
В остальных образовательных организациях в ходе мониторинга случаев деструктивных проявлений, склонности к суицидальному поведению среди учащихся не выявлено. Регистрация детей в опасных сайтах не обнаружена. Обучающиеся в подобных сообществах не состоят. По мнению классных руководителей – мониторинг социальных сетей обучающихся проводить нужно.
Также по данному вопросу выступил Бывальцев С.В., начальник ПП «Красногорский»: Интернет с каждым днем активно входит в нашу жизнь. В России число несовершеннолетних пользователей Сети приближается к 12 миллионам. Наибольшую тревогу вызывают угрозы безопасности детей- самой уязвимой части пользователей. Интернет таит в себе множество опасностей для детей и вот основные их них- запугивание, преследование, издевательство и другие действия , которые способны напугать, унизить и иным образом негативно воздействовать на ребенка; вхождение в доверие к ребенку с целью использовать его в дальнейшем для махинаций сексуального характера, других видов насилия, производство распространение и использование детской порнографии или материалов, изображающих сексуальное насилие над детьми.
В 2022 году на территории УР зарегистрировано за 9 месяцев 1169 преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних (АППГ-1483), Красногорский район -10 преступлений, ст.157 УК РФ-3, ст.156-3, ст.134 ч.1- 2,ст.119ч.1-1, ст.158 ч.1- 1 ( АППГ-8). Число несовершеннолетних, пострадавших от преступных деяний составило 1131 детей (АППГ-1458), Красногорский район 11 человек (АППГ-7) человек. Наиболее распространенными являются преступления, предусмотренные ст157 УК РФ- злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей. Из общего количества зарегистрированных в 2022 году преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, 13.8 % составляют преступления сексуальной направленности, их количество возросло на 23.7% (с 131 фактов в 2021 году до 162 в 2022 году). На территории Красногорского района преступлений в отношении несовершеннолетних с использованием сети Интернет за 9 месяцев 2022 года не зарегистрировано. В 2022 году 1 несовершеннолетний совершил 2 преступления, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ , где произвел снятие денежных средств, используя сеть Интернет. Одной из самых действенных мер по предотвращению преступлений в отношении несовершеннолетних посредством сети Интернет является информационно-разъяснительная работа, направленная на повышение уровня осведомленности детей об интернет угрозах и способах защиты от нее. В целях профилактики данных видов преступлений и правонарушений сотрудниками полиции проводятся беседы с учащимися образовательных учреждений на территории Красногорского района на тему «Безопасный интернет», проведено 23 беседы, детям доводится информация о безопасном киберпространстве ,проводятся беседы с родителями на родительских собраниях, принимали участие в 9 родительских собраниях.
Проводится мониторинг социальных сетей несовершеннолетних с целью выявления деструктивного поведения и вовлечение несовершеннолетних. (Материалы доклада прилагаются).
Члены комиссии решили:
2.1. Информацию докладчиков принять к сведению.
3.Слушали: «Об организации проведения совместных патронажей медицинских работников и специалистов по работе с семьей КЦСОН Красногорского района в семьи, в которых воспитываются дети в возрасте до 1 года, а также в семьи, где дети воспитываются одним из родителей». Материалы доклада по данному вопросу от БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» не предоставлены.
Председатель межведомственной
комиссии по обеспечению профилактики
правонарушений в муниципальном образовании
«Муниципальный округ Красногорский район УР» Клабуков Д.С.
Секретарь межведомственной комиссии Самоделкина Е.А.