Доклад о ходе реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Красногорского района Удмуртской Республики на 2014 – 2020 годы» за 2017 год
Основными задачами реализации Программы «Устойчивое развитие сельских территорий Красногорского района Удмуртской Республики на 2014 – 2020 годы» являются:
- удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье проживающего на сельских территориях населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
-повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий Красногорского района;
-реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Красногорского района с помощью грантовой и спонсорской поддержки;
-проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сельском развитии Красногорского района.
В 2017 году в рамках реализации Программы с привлечением бюджетных средств построено 329,13 кв. м. жилья при плановом показателе на 2017 год 1194 кв. м. Невыполнение плана связано с отсутствием финансирования программы. В том числе план по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов был выполнен только на 18,2 % и вместо 671 кв. м. построено 172,18 кв. м. с использованием субсидий 2-м молодым семьям на строительство дома.
В 2017 году предусматривался ввод в эксплуатацию детского сада на 15 мест в д. Багыр, переносимого с 2014 года. Но ввиду недостаточного финансирования из бюджета Удмуртской республики, строительство так и не закончено и ввод его в эксплуатацию переносится на 2018 год (при поступлении финансирования).
По направлению реализации мероприятий по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры в рамках реализации данной программы не строился газопровод в поселении «Дебинское», распределительные водопроводы в поселениях «Агриколькое», «Васильевское», «Красногорское» из-за отсутствия финансирования, был построен участок дорги «Артык-д. Мельниченки» протяженностью, 3,612 км на 44,2 млн. руб..
По реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в поселениях района, на 2017 год предусматривалось в Агрикольском поселении построить электросети, газопровод, сети водопровода, подъездную дорогу к площадке компактной жилой застройке. Строительства сетей не проводилось ввиду отсутствия финансирования.
По реализации местных инициатив граждан, проживающих на территории сельских поселений за 2017 год запланировано реализовать 1 проект, который был реализован (капитальный ремонт памятника Герою Советского Союза Ожмегову Г.Ф.).
Для поощрения и популяризации достижений в развитии сельских поселений Красногорского района, был предусмотрен конкурс на звание «Лучшее муниципальное образование района». Конкурс в 2017 году не проводился. Конкурс на звание «Лучший глава поселения» в 2018 году не проводился. Из запланированных 40 основных мероприятий в 2017 году исполнено 4 мероприятия, 36 мероприятий остались невыполненными.
Финансирования мероприятий муниципальной Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Красногорский район» предусматривалось в сумме 5 тыс. руб.. Фактически выделялись финансовые средства в 5 тыс. руб. на софинансирование реализации местных инициатив граждан. За счет средств бюджета Удмуртской Республики мероприятия программы профинансированы на 46572,2 тыс. руб., из бюджета РФ 0 тыс. руб. Внебюджетные источники составили 3757,2 тыс. руб. по строительству индивидуального жилья гражданами, получившими субсидию на строительство жилья и на реализацию местных инициатив граждан. План по расходам на финансирование мероприятий Программы на 2017 год составлял 75,97 млн. руб. и выполнен в среднем на 66,25%, в том числе за счет средств местного бюджета на 100%, бюджета Удмуртской Республики на 175,45% и иных источников: на 7,6%.
Невыполнение многих мероприятий предусмотренных программой в 2017 году обусловлено дефицитом средств во всех уровнях бюджетов страны в связи с введением санкций в отношении России со стороны стран ЕЭС и США, падением цен на нефть и большого снижения курса рубля относительно евро и доллара.
Муниципальной Программой предусмотрены целевые показатели, которые должны быть достигнуты в результате реализации муниципальной программы.
Демографические показатели ниже плановых, численность населения снизилась к 2013 году на 8.25 процента -809 человек в результате отрицательной миграции населения и превышения смертности населения над рождаемостью. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте (-1229 чел.) обусловлена выездом за пределы района в основном молодежи после окончания учебы, выходом работников на пенсию.
Ввиду очень малого объема строительства жилья за счет бюджетных средств и субсидирования строительства жилья только отдельных категорий граждан по 4-5 человек в год, не удалось снизить количество граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Таких семей 132, на 20 семей больше плановой цифры и на 6 семей меньше, чем было в 2013 году.
Не выполнены целевые показатели по вводу жилья для граждан и молодых специалистов, вводу общеобразовательного учреждения в д. Багыр, строительству газопроводов в МО «Дебинское», водопроводов в поселениях «Агрикольское», «Красногорское», «Васильевское» в д. Агриколь не реализован проект комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку.. В результате плохой демографической ситуации не выполнен показатель численности учащихся в сельских общеобразовательных учреждениях на 115 учеников, что ниже уровня 2013 года на 8,67%.
Эффективность реализации муниципальной программы в 2017 году в части снижения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохранения численности населения в поселениях не достигнута, поскольку для улучшения ситуации здесь требуется гораздо большего объема строительства жилья за счет средств бюджета или субсидирования населения по строительству жилья, а также на ситуацию влияет целый комплекс взаимосвязанных проблем (низкая заработная плата в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности, непривлекательный труд на селе, отсутствие полной инфраструктуры (асфальтированных дорог, центров отдыха, снижение числа рабочих мест в лесопереработке в результате изменений в лесном кодексе и др.). Из 32 целевых индикаторов, предусмотренных по Программе, были выполнены 9 индикаторов и не выполнено 23 индикатора.
