РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
муниципального образования «Агрикольское»
О создании постоянных комиссий Совета депутатов
муниципального образования «Агрикольское»
Принято Советом депутатов
муниципального образования 02 апреля 2008 года
«Агрикольское»
Совет депутатов решает:
-
Создать при Совете депутатов МО «Агрикольское» следующие постоянные комиссии:
1. Социально – бытовая комиссия
- по социально-культурным вопросам и спорту;
- по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному строительству и благоустройству;
- по делам молодежи;
- по законности и охране общественного порядка.
2. Производственно - хозяйственная комиссия
- по сельскому хозяйству и охране природы;
- по промышленности, строительству, транспорту и связи;
- по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию;
-
Комиссии утвердить следующим составом:
1.Социально – бытовая комиссия:
Председатель – Захарова Г.Н.
Члены комиссии: Спиридонов В.Н.; Перминова Л.Н.; Пушкарев А.Н.
2.Производственно – хозяйственная комиссия:
Председатель – Веретенников А.А.
Члены Комиссии: Дьяконов Л.А.; Смольникова О.П.; Лузянина О.Ф.; Поторочина Е.А.
02 апреля 2008 г.
№ 5
Глава муниципального образования «Агрикольское» В.А. Кулемин
Утверждено
Решением Совета депутатов
муниципального образования
«Агрикольское»
от «06»апреля 2006 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АГРИКОЛЬСКОЕ»
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ, ПОРЯДОК ИХ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Агрикольское» Совет депутатов муниципального образования «Агрикольское» (далее – Совет депутатов) формирует из числа депутатов постоянные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов и Президиума Совета депутатов, а также для оказания содействия в реализации правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Агрикольское» и решений Президиума Совета депутатов и осуществления контроля за их исполнением. Компетенция, порядок образования и деятельности постоянных комиссий определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Агрикольское», Регламентом работы Совета депутатов.
Статья 2. Постоянные комиссии Совета депутатов в своей деятельности исходят, прежде всего, из обеспечения конституционных прав и свобод граждан, неотъемлемого права каждого человека на достойную жизнь, создания условий для равного и свободного развития всех видов собственности, социального и культурного развития.
Статья 3. Постоянные комиссии формируются на первом заседании вновь избранной Совета депутатов муниципального образования «Агрикольское» на срок его полномочий. Совет депутатов формирует следующие постоянные комиссии:
- по бюджету и экономическому развитию района;
- по социальным вопросам и депутатской этике;
- по законности, правопорядку и обеспечению прав граждан;
-по промышленности, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству;
- по сельскому хозяйству, земельным и природным ресурсам.
Перечень постоянных комиссий утверждается решением Совета депутатов.
В случае необходимости могут быть сформированы новые постоянные комиссии, упразднены или реорганизованы ранее созданные.
Статья 4. Численный и персональный состав постоянных комиссий определяется Советом депутатов и формируется с учетом желания депутатов.
Председатели постоянных комиссий избираются на заседании постоянных комиссий и утверждаются решением Совета депутатов. Кандидатуру для избрания на должность председателя постоянной комиссии предлагают Глава муниципального образования «Агрикольское», депутаты и их объединения.
Каждая постоянная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя комиссии.
Статья 5. Совет депутатов может вносить изменения в состав постоянных комиссий.
Полномочия председателей постоянных комиссий могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателей постоянных комиссий может быть возбужден по инициативе соответствующих постоянных комиссий.
Статья 6. В состав постоянных комиссий не могут быть включены Глава муниципального образования «Агрикольское» и заместитель Председателя Совета депутатов муниципального образования «Агрикольское».
Статья 7. Постоянные комиссии ответственны перед Советом депутатов, Главой муниципального образования «Агрикольское», Президиумом Совета депутатов и им подотчетны, регулярность отчетов устанавливается Советом депутатов.
Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется Главой муниципального образования «Агрикольское», заместителем Председателя Совета депутатов муниципального образования «Агрикольское» и Президиумом Совета депутатов.
Глава II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 8. Постоянные комиссии Совета депутатов осуществляют:
- нормотворческую деятельность, разработку предложений для рассмотрения Советом депутатов;
- предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание Совета депутатов, подготовку заключений по ним;
- содействие органам местного самоуправления, общественным объединениям и организациям, а также депутатам Совета депутатов в их работе по проведению в жизнь решений Совета депутатов;
- контроль за деятельностью Администрации муниципального образования, районных организаций по проведению в жизнь решений Совета депутатов;
- контроль за деятельностью расположенных на территории муниципального образования «Агрикольское» организаций по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов;
- содействие в осуществлении контроля за рассмотрением и реализацией государственными, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на заседаниях Совета депутатов;
- подготовку заключений по предложениям в бюджет района в соответствии с вопросами ведения комиссий;
- контроль за разработкой и реализацией программ развития отраслей, отнесенных к ведению постоянных комиссий;
- участие в подготовке заключений по плану социально-экономического развития муниципального образования и его исполнении.
Статья 9. Основной формой работы постоянной комиссии являются заседания комиссии и подготовка заключений и рекомендаций по вопросам предметов ведения комиссии.
Статья 10. На заседаниях постоянной комиссии ведется протокол. Протокол прошедшего заседания оформляется в пятидневный срок, подписывается председателем комиссии.
Статья 11. К вопросам ведения постоянной комиссии по бюджету и экономическому развитию относится:
- предварительное рассмотрение внесенного Администрацией района на утверждение Совета депутатов проекта бюджета, отчета об его исполнении и подготовка по ним своих заключений;
- подготовка заключений о целесообразности образования целевых бюджетных, резервных фондов, разработка положений о них, контроль за целевым использованием средств этих фондов;
- ведение работы по выявлению резервов и дополнительных доходов бюджета района и усилению режима экономии при расходовании средств бюджета;
- содействие органам, осуществляющим контроль за исполнением бюджета района;
- участие в осуществлении контроля за выполнением планов экономического и социального развития и исполнением бюджета;
- принятие участия в подготовке других плановых и бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
- участие в разработке и предварительном рассмотрении положения о местных налогах и сборах;
- внесение предложений о порядке предоставления налоговых льгот;
- рассмотрение вопросов о введении местных налогов и сборов; выработка рекомендаций по установлению размеров ставок по ним, изменению порядка уплаты местных налогов и сборов;
- подготовка заключений по вопросам о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований;
- разработка и предварительное рассмотрение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- предварительное рассмотрение вопросов об условиях и порядке аренды объектов муниципальной собственности, а также порядке направления в бюджет города доходов от использования муниципальной собственности;
- осуществление контроля за ведением реестра объектов муниципальной собственности;
- принятие участия в разработке правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета района;
- предварительное рассмотрение программы приватизации муниципального имущества;
- осуществление иных полномочий, не отнесенных к вопросам ведения других органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Статья 12. К вопросам ведения постоянной комиссии по социальным вопросам и депутатской этике относится:
- контроль в пределах компетенции Совета депутатов за соблюдением федерального законодательства, законов Удмуртской Республики, иных нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах реализации прав граждан на бесплатное медицинское обслуживание;
- подготовка заключений по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии выносимым на рассмотрение Совета депутатов;
- контроль за деятельностью органов Администрации района по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии;
- контроль в пределах компетенции Совета депутатов за соблюдением законодательства и выполнение решений Совета депутатов Администрацией района, предприятиями, организациями на территории района по социальным вопросам;
- участие в разработке, принятии и контроле за выполнением комплексных социальных программ;
- предварительное рассмотрение соответствующих разделов планов социально-экономического развития, бюджета и отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета, внесение по ним своих замечаний и предложений на заседании Совета депутатов;
- рассмотрение вопросов улучшения социального обслуживания населения, подготовка по этим вопросам предложений и внесение их на рассмотрение Совета депутатов;
- участие в разработке и предварительном рассмотрении комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболевания населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
- разработка предложений и подготовка заключений по вопросам физкультуры и спорта, выносимым на рассмотрение заседания Совета депутатов;
- содействие в разработке и принятии нормативных актов, способствующих сохранению и развитию массовости физической культуры и спорта, развитию спорта высших достижений, детского спорта;
- пропаганда физической культуры и спорта как средства укрепления здоровья;
- контроль за обеспечением гарантии конституционных прав каждого гражданина на получение образования, социальной поддержки на всех ступенях общего и профессионального образования детей из многодетных, малообеспеченных, неблагополучных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- участие в решении вопросов местного значения, направленных на реализацию государственной политики в области образования;
- участие в планировании развития на территории района сети образовательных учреждений;
- проведение аналитической, консультативной работы с учреждениями образования по содержанию учебно-воспитательного процесса;
- разработка в пределах своей компетенции нормативно-правовых актов в области содержания образования и другой деятельности образовательных учреждений;
- внесение предложений в органы местного самоуправления и органы государственной власти о защите прав несовершеннолетних;
- рассматривать вопросы по исполнению федерального законодательства, законодательства Удмуртской Республики, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в образовательных учреждениях, находящихся на территории района;
- рассмотрение вопросов социальной защиты работников культуры, образования, науки, физической культуры и спорта;
- содействие организации трудового обучения и профориентации школьников;
- рассмотрение вопросов целесообразности создания и реорганизации муниципальных учебных заведений;
- поддержка и развитие приоритетных направлений в области молодежной политики: трудоустройства и занятости молодежи, социальных служб помощи молодежи, детских и молодежных общественных объединений и организаций, молодой семьи, молодежного предпринимательства, организации досуга и отдыха детей и молодежи, развития детского туризма, поддержки талантливых и одаренных детей;
- участие в рассмотрении вопросов об организации на территории района работы культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
- участие в сохранении и использовании историко-культурного наследия в целях воспитания населения, возрождения и развития национальных культур народов Удмуртской Республики, культурного межнационального сотрудничества;
- участие в планировании проведения общественных общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения и культуры;
- осуществление иных полномочий, не отнесенных к вопросам ведения других органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Статья 13. К вопросам ведения постоянной комиссии по законности, правопорядку и обеспечению прав граждан относится:
- участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охраны общественного порядка, прав граждан на территории района;
- подготовка заключений по проектам решений Совета депутатов по вопросам ведения постоянной комиссии;
- участие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства по обращению граждан в органах местного самоуправления;
- оказание помощи в работе общественных объединений содействия правоохранительным органам;
- анализ постановлений главы Администрации района, решений Совета депутатов на соответствие действующему законодательству;
- анализ выполнения ранее принятых решений Совета депутатов;
- принятие участия в разработке Устава района, изменений и дополнений к нему, нормативно-правовых и иных актов Совета депутатов, осуществление контроля за их исполнением;
- подготовка официального толкования Устава города, нормативно-правовых и иных актов, принятых Советом депутатов;
- разработка и предварительное рассмотрение правил проведения митингов, собраний граждан, уличных шествий, демонстраций;
- участие в разработке и предварительном рассмотрении программы укрепления общественной безопасности;
- осуществление иных полномочий, не отнесенных к вопросам ведения других органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Статья 14. К вопросам ведения постоянной комиссии по промышленности, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству относится:
- участие в разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития, предварительное заслушивание отчетов об их выполнении и подготовка по ним своих заключений;
- внесение в Совет депутатов предложений по проектам планов социально-экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также по проектам планов организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
- рассмотрение поступивших в постоянную комиссию предложений, касающихся изменения планов экономического и социального развития и бюджета района, внесенных на утверждение Совета депутатов;
- рассмотрение вопросов о нормативах расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений, о ценах и тарифах на коммунальные услуги муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
- принятие участия в разработке и предварительном рассмотрении порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществление иных полномочий, не отнесенных к вопросам ведения других органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Статья 15. К вопросам ведения постоянной комиссии по сельскому хозяйству, земельным и природным ресурсам относится:
- контроль в пределах компетенции Совета депутатов за соблюдением федерального законодательства, законов Удмуртской Республики, иных нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах сельского хозяйства, экологии, использования земельных и природных ресурсов района;
- содействие в разработке и принятии нормативных актов, способствующих
развитию сельскохозяйственного производства, рациональному использованию природных и земельных ресурсов, соблюдение экологической безопасности;
- контроль за деятельностью предприятий и организаций района в пределах компетенции Совета депутатов
- подготовка заключений по вопросам ведения постоянной комиссии, выносимым на рассмотрение Совета депутатов;
- контроль за деятельностью органов Администрации района по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии;
- участие в разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития, предварительное заслушивание отчетов об их выполнении и подготовка по ним своих заключений;
- осуществление иных полномочий, не отнесенных к вопросам ведения других органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Статья 16. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению Совета депутатов либо по предложению Президиума Совета депутатов рассматриваться комиссиями совместно.
Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнения других постоянных комиссий.
Статья 17. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в Президиум Совета депутатов.
Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями, а также по собственной инициативе по согласованию с Президиумом Совета депутатов.
В случае расхождения позиций постоянных комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если комиссии не пришли к согласию, они вносят свои предложения в Совета депутатов, а при необходимости - в Совет депутатов.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 18. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и исполняют равные обязанности.
Статья 19. Постоянным комиссиям принадлежит право нормотворческой инициативы в Совете депутатов. Решения Совета депутатов принимаются после предварительного обсуждения проектов соответствующими комиссиями.
Статья 20. Комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета депутатов.
Комиссии по вопросам, внесенным в Совет депутатов, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, определяют своих докладчиков или содокладчиков.
По вопросам, подготовленным комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.
Статья 21. Комиссии вправе вносить в Совет депутатов предложения о передаче проектов решений на публичные слушания, а рассмотрение важных вопросов жизни района - на местный референдум.
Статья 22. По предложению комиссий Совет депутатов может заслушать отчет Администрации района о работе в целом или по отдельным вопросам ее деятельности.
Отчет Администрации района до рассмотрения его на заседании Совета депутатов передается на заключение в комиссии.
Статья 23. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать заместителей главы Администрации района, руководителей органов Администрации района и организаций всех форм собственности, находящихся на территории района.
По предложению постоянной комиссии руководители указанных органов и организаций обязаны явиться на заседание постоянной комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. При этом комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.
Статья 24. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от должностных лиц государственных, муниципальных органов, общественных объединений и организаций всех форм собственности, находящихся на территории района, представления документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов.
Все государственные, муниципальные органы, общественные объединения и организации, должностные лица обязаны выполнять законные требования постоянных комиссий и представлять им необходимые материалы и документы.
Руководители государственных, муниципальных органов, общественных объединений и организаций, иные должностные лица за непредставление информации постоянным комиссиям или представление заведомо недостоверной информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 25. Разработанные комиссиями рекомендации и решения по вопросам деятельности органов Администрации района, общественных объединений и организаций, а также расположенных на территории района организаций по вопросам, относящимся к ведению органов местного самоуправления, направляются соответствующим органам и организациям, а в необходимых случаях - главе Администрации района.
Рекомендации и решения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению государственными, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями всех форм собственности. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в месячный срок.
Статья 26. При необходимости комиссии вносят предложения Совету депутатов и главе Администрации района о несоответствии занимаемой должности руководителей органов Администрации района.
Статья 27. Комиссии вправе вносить предложения Администрации района.
Комиссии на заседаниях Совета депутатов имеют право обращаться с запросами к главе Администрации района, к руководителям государственных органов и общественных объединений, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории района, по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления.
Статья 28. Комиссии вправе привлекать к своей работе представителей органов Администрации района, общественных объединений и организаций, научных учреждений, специалистов.
Статья 29. Члены комиссий обязаны участвовать в деятельности комиссий, содействовать проведению в жизнь их решений, выполнять поручения комиссий.
Члены комиссии пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеют право предлагать вопросы для рассмотрения комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы муниципальных органов, общественных объединений и организаций, о заслушивании их отчетов или информаций на заседаниях комиссии.
Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета депутатов.
Члену комиссии обеспечиваются условия для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией, направляются для этого необходимые документы и другие материалы не позднее чем за 5 календарных дней до начала комиссии.
Статья 30. Члены комиссий по поручению комиссии и по своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщают предложения граждан, муниципальных органов, общественных объединений и организаций, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.
Глава IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИЙ
Статья 31. Комиссии работают в соответствии с планом работы, утвержденным постановлением Президиума Совета депутатов.
Статья 32. Заседания комиссий созываются по утвержденному плану работы. Могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссий.
Статья 33. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от утвержденного состава комиссии.
В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом в Аппарат Совета депутатов.
Статья 34. Все вопросы в комиссиях решаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов комиссии.
При проведении совместных заседаний комиссий голосование проводится раздельно по каждой из комиссий.
Статья 35. В заседаниях комиссий имеют право участвовать с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в состав данной комиссии.
Статья 36. Заседания комиссии проводятся открытыми либо закрытыми по решению комиссии.
На заседания комиссий могут приглашаться представители государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.
Статья 37. Председатель постоянной комиссии:
- созывает заседания комиссии и организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
- дает поручения членам комиссии, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
- привлекает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных, муниципальных органов, общественных объединений и организаций, специалистов;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- представляет комиссию в отношениях с другими государственными, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- информирует Совет депутатов о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии;
- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.
- осуществляет координацию работы комиссии с деятельностью других постоянных комиссий, с Аппаратом Районного Совета
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу района, Регламенту Совета депутатов и настоящему Положению.
Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой.
Председатель комиссии несет ответственность перед Советом депутатов за руководство комиссией.
Статья 39. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 40. Организационное, техническое и иное обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивается Аппаратом Районного Совета депутатов.
