Красногорский район

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Удмуртской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Удмуртской Республики.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального  образования  в  пределах  их  компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики, иным нормативным правовым актам Удмуртской Республики.

Статья 38. Виды муниципальных правовых актов

1. К муниципальным правовым актам относятся:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты (решения) Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

4) постановления и распоряжения Администрации района;

5) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов;

6) распоряжения заместителя Председателя Совета депутатов;

7) распоряжения председателя контрольно-счетного органа муниципального образования;

8) распоряжения и приказы первого заместителя главы Администрации района, заместителей главы Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

Глава муниципального образования издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
6. Заместитель Председателя Совета депутатов в случаях и порядке, предусмотренных Советом депутатов, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и Председателя Совета депутатов.
7. Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования.
8. Первый заместитель главы Администрации района, заместители главы Администрации района, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района издают распоряжения и приказы по вопросам организации работы Администрации района или отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района, соответственно.

Статья 39. Правотворческая инициатива

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, депутатскими фракциями и иными депутатскими объединениями Совета депутатов, Главой муниципального образования, районным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.
2. Проекты решений Совета депутатов кроме органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить Президиум Совета депутатов, временные комиссии Совета депутатов, руководитель Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации района.
3. Проекты постановлений и распоряжений Администрации района кроме органов и должностных лиц, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут вносить первый заместитель главы Администрации района, заместители главы Администрации района, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района.
4. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на местный референдум осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются:

1) в отношении проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов и его должностных лиц, - Советом депутатов;

2) в отношении проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Главы муниципального образования, Администрации района, её органов и должностных лиц, - Главой муниципального образования;

3) в отношении проектов правовых актов, вносимых в порядке правотворческой инициативы граждан, - в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Статья 40. Порядок принятия и официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов

1. Решения Совета депутатов принимаются Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом или настоящим Уставом решение считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

Решения Совета депутатов оформляются в соответствии с требованиями, предусмотренными Регламентом Совета депутатов.

2. Решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер (нормативный правовой акт Совета депутатов), Председателем Совета депутатов подписывается и направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования
   в течение 10 дней со дня его принятия Советом депутатов.

Ответственность за своевременное направление решения Совета депутатов и соответствие (подлинность) текста решения Совета депутатов, направляемого Главе муниципального образования, принятого Советом депутатов, несет Председатель Совета депутатов либо лицо, исполняющее его обязанности.

3. Глава муниципального образования обязан подписать решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер (нормативный правовой акт Совета депутатов), и обнародовать его или отклонить указанное решение в течение 10 дней
   со дня его поступления Главе муниципального образования.

В случае отклонения Главой муниципального образования решения Совета депутатов, имеющего нормативный характер (нормативного правового акта Совета депутатов), указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений.

Если Глава муниципального образования отклонит решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер (нормативный правовой акт Совета депутатов), оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Глава муниципального образования подписывает решение Совета депутатов, указывая при этом дату подписания и регистрационный номер решения.

4. Глава муниципального образования в течение 2 дней после подписания решения Совета депутатов направляет его для официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
5. Обнародование решения Совета депутатов осуществляется Главой муниципального образования путем его официального опубликования в порядке, предусмотренном частями 6-10 настоящей статьи (в отношении решений Совета депутатов, официальное опубликование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом или самим решением Совета депутатов), или обнародования в порядке, предусмотренном частями 12 и 13 настоящей статьи.
6. Официальное опубликование решения Совета депутатов осуществляется в периодическом печатном издании средстве массовой информации газете «Победа» (Свидетельство о регистрации в СМИ № У-0018 от 30 декабря 1999 года).
7. Официальным опубликованием решения Совета депутатов считается первая публикация его полного текста в одном из периодических печатных изданий, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Датой официального опубликования решения Совета депутатов считается дата первой публикации его полного текста в одном из периодических печатных изданий, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Датой публикации решения Совета депутатов является дата выхода в свет (обозначенная на первой странице или на титульном листе) периодического печатного издания, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, в котором официально опубликовано решение Совета депутатов.

8. Для официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов дополнительно может также использоваться официальный сайт муниципального образования Красногорский район www.mo-krasno.ru .
9. Официальное опубликование решения Совета депутатов осуществляется в течение 10 дней со дня его поступления в соответствующее периодическое печатное издание (средство массовой информации), предусмотренное частями 6 и 8 настоящей статьи.
10. Официальное сообщение об ошибках и опечатках, допущенных при официальном опубликовании решения Совета депутатов, производится в течение 10 дней со дня официального опубликования решения Совета депутатов в том же периодическом печатном издании (средстве массовой информации), где ранее осуществлено официальное опубликование решения Совета депутатов, с указанием правильного прочтения.
11. Официальное опубликование Устава муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» и решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» также осуществляется посредством размещения (опубликования) их полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (зарегистрировано в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, регистрационный номер ЭЛ № ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).
12. Решение Совета депутатов, официальное опубликование которого не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом или самим решением Совета депутатов, обнародуются Главой муниципального образования:

1) путём размещения решения Совета депутатов на официальном сайте муниципального образования Красногорский район mo-krasno.ru;

2) путём размещения копий решения Совета депутатов в помещении Совета депутатов и Администрации района, в том числе в ее территориальных органах на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан;

3) путём направления копий решения Совета депутатов в организации библиотечного обслуживания населения для их последующего предоставления гражданам для ознакомления.

13. Одновременно с направлением (размещением) решения (копии решения) Совета депутатов в средстве массовой информации газете «Победа» и на официальном сайте муниципального образования Красногорский район www.mo-krasno.ru Главой муниципального образования публикуется информация о возможности ознакомления с решением Совета депутатов с указанием его наименования, срока и места ознакомления.

Датой обнародования решения Совета депутатов считается дата его размещения на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» www.mo-krasno.ru в соответствии с пунктом 1 части 12 настоящей статьи.

14. Решение Совета депутатов, не имеющее нормативный характер, подписывается Председателем Совета депутатов в течение 2 дней со дня его принятия Советом депутатов с указанием даты принятия решения Совета депутатов и его регистрационного номера.
15. Настоящая статья не применяется при официальном опубликовании (обнародовании) решений Совета депутатов, в отношении которых федеральным законом установлен иной порядок официального опубликования (обнародования).

Статья 41. Порядок официального опубликования (обнародования) иных муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых органами местного самоуправления муниципального образования

1. Правовые акты Главы муниципального образования, правовые акты Администрации района, её органов и должностных лиц, правовые акты Председателя Совета депутатов, заместителя Председателя Совета депутатов, правовые акты председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, официальное опубликование (обнародование) которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом или самим правовым актом, официально публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренном статьей 40 настоящего Устава.
2. Официальное опубликование (обнародование) правовых актов, принятых на местном референдуме, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
3. Официальное опубликование (обнародование) соглашений, заключаемых органами местного самоуправления муниципального образования, осуществляется руководителем органа местного самоуправления, заключившего соглашение, в порядке, предусмотренном статьей 40 настоящего Устава.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение Совета депутатов, которое в соответствии с законодательством
   Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим
   Уставом или самим решением Совета депутатов подлежит официальному
   опубликованию (обнародованию), вступает в силу одновременно на всей
   территории муниципального образования после его официального опубликования
   (обнародования), если законодательством Российской Федерации,
   законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом или самим
   решением Совета депутатов не установлен иной порядок вступления его в силу.

Решения Совета депутатов, не имеющие нормативный характер, вступают в силу после их подписания Председателем Совета депутатов, если самим решением Совета депутатов не установлен иной порядок вступления его в силу.

2. Правовые акты Главы муниципального образования и правовые акты Администрации района вступают в силу одновременно на всей территории муниципального образования после их издания (подписания), если законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом или самим правовым актом Главы муниципального образования или правовым актом Администрации района не установлен иной порядок вступления его в силу.
3. Правовые акты Председателя Совета депутатов, заместителя Председателя Совета депутатов, председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, первого заместителя главы Администрации района, заместителей главы Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района вступают в силу после их издания (подписания), если законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом или правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Решения Совета депутатов о местном бюджете, решения Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет вступают в силу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов.
2. Проект устава муниципального образования, проект решения Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 40 настоящего Устава, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту устава муниципального образования, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении указанных проектов. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики или законов Удмуртской Республики в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Проект устава муниципального образования, проект решения Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав выносятся на публичные слушания в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.
4. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
5. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования, решении Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Удмуртской Республики, предусмотренного Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».