Доклад о ходе реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Красногорского района Удмуртской Республики на 2014 – 2020 годы» за 2016 год
Основными задачами реализации Программы «Устойчивое развитие сельских территорий Красногорского района Удмуртской Республики на 2014 – 2020 годы» являются:
- удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье проживающего на сельских территориях населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
-повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий Красногорского района;
-реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Красногорского района с помощью грантовой и спонсорской поддержки;
-проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сельском развитии Красногорского района.
В 2016 году в рамках реализации Программы с привлечением бюджетных средств построено 319,5 кв. м. жилья при плановом показателе на 2016 год 3500 кв. м. Невыполнение плана связано с отсутствием финансирования программы. В том числе план по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов был выполнен только на 9 % и вместо 1400 кв. м. построено 124 кв. м. с использованием субсидий 2-м молодым семьям на строительство дома.
В 2016 году предусматривался ввод в эксплуатацию детского сада на 15 мест в д. Багыр, переносимого с 2014 года. Но ввиду недостаточного финансирования из бюджета Удмуртской республики, строительство не закончено и ввод его в эксплуатацию переносится на 2017 год (при поступлении финансирования). Не был построен офис врача общей практики в с. Валамаз также ввиду отсутствия финансовых средств на его строительство. ФАП в д. Мухино построен по другой программе.
По направлению реализации мероприятий по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры в рамках реализации данной программы финансирования не было.
По реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в поселениях района, на 2016 год предусматривалось в Красногорском поселении построить сети водопровода, подъездную дорогу к площадке компактной жилой застройке «Аэродром». Построены сети водопровода протяженностью 4,4585 км на 4,589 млн. руб., а строительства уличных дорог не проводилось ввиду отсутствия финансирования.
По реализации местных инициатив граждан, проживающих на территории сельских поселений за 2016 год запланировано реализовать 3 проекта в 3 поселениях района. Фактически реализации проектов не было.
Для поощрения и популяризации достижений в развитии сельских поселений Красногорского района, был предусмотрен конкурс на звание «Лучшее муниципальное образование района». Конкурс в 2016 году не проводился. Конкурс на звание «Лучший глава поселения» в 2018 году не проводился. Из запланированных 34 основных мероприятий в 2016 году исполнено 3 мероприятия, 31 мероприятие остались невыполненными.
Финансирования мероприятий муниципальной Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Красногорский район» не предусматривалось. Фактически выделялись финансовые средства в 1 тыс. руб. на софинансирование строительства водопровода. За счет средств бюджета Удмуртской Республики мероприятия программы профинансированы на 3047,5 тыс. руб., из бюджета РФ на 3306,8 тыс. руб. Внебюджетные источники составили 3471,6 тыс. руб. по строительству индивидуального жилья гражданами, получившими субсидию на строительство жилья. План по расходам на финансирование мероприятий Программы на 2016 год составлял 138,61 млн. руб. и выполнен в среднем на 7,1%, в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики на 5,4% и иных источников: на 5,6%.- РФ и 15,2% средств застройщиков.
Невыполнение многих мероприятий предусмотренных программой в 2016 году обусловлено дефицитом средств во всех уровнях бюджетов страны в связи с введением санкций в отношении России со стороны стран ЕЭС и США, падением цен на нефть и большого снижения курса рубля относительно евро и доллара.
Муниципальной Программой предусмотрены целевые показатели, которые должны быть достигнуты в результате реализации муниципальной программы.
Демографические показатели ниже плановых, численность населения снизилась к 2013 году на 6,4 процента -660 человек в результате отрицательной миграции населения и превышения смертности населения над рождаемостью. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте (-1000 чел.) обусловлена выездом за пределы района в основном молодежи после окончания учебы.
Ввиду очень малого объема строительства жилья за счет бюджетных средств и субсидирования строительства жилья только отдельных категорий граждан по 5-6 человек в год, не удалось снизить количество граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Таких семей 144, на 26 человек больше плановой цифры и на 6 семей больше, чем было в 2013 году.
Не выполнены целевые показатели по вводу жилья для граждан и молодых специалистов, строительству офиса врача общей практики, СДК в с.Валамаз, вводу общеобразовательного учреждения в д. Багыр, строительству газопроводов в МО «Васильевское» и МО «Дебинское», водопроводов в поселениях «Агрикольское», «Красногорское», в с. Красногорское не до конца реализован проект комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку «Аэродром». Вместо 3 проектов, не были реализованы проекты местных инициатив граждан. В результате плохой демографической ситуации не выполнен показатель численности учащихся в сельских общеобразовательных учреждениях на 111 учеников, что ниже уровня 2013 года на 9,5%.
Эффективность реализации муниципальной программы в 2016 году в части снижения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохранения численности населения в поселениях не достигнута, поскольку для улучшения ситуации здесь требуется гораздо большего объема строительства жилья за счет средств бюджета или субсидирования населения по строительству жилья, а также на ситуацию влияет целый комплекс взаимосвязанных проблем (низкая заработная плата в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности, непривлекательный труд на селе, отсутствие полной инфраструктуры (асфальтированных дорог, центров отдыха, снижение числа рабочих мест в лесопереработке в результате изменений в лесном кодексе и др.). Из 34 целевых индикаторов, предусмотренных по Программе, были выполнены 9 индикаторов и не выполнено 25 индикатора.
Начальник отдела планово-экономической
работы и имущественных отношений Е.И. Сухих
