- Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Красногорского района Удмуртской Республики на 2014 – 2020 годы» направлена на: обеспечение жильем жителей района, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры поселений; реализацию общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Красногорского района с помощью грантовой поддержки; проведение мероприятий по поощрению достижений в развитии сельских поселений района.
В 2014 году в рамках реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Красногорского района Удмуртской Республики на 2014 – 2020 годы» построено с привлечением бюджетных средств 1216,9 кв. м. жилья при плановом показателе 991 кв. м. за счет ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в с Красногорское (ул. Ленина, 92А) по программе переселения граждан из ветхого жилья. В то же время, для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов план по обеспечению жильем был выполнен только на 42,3 % и вместо 636 кв. м. построено 269,32 кв. м. с использованием субсидий 3-м молодым семьям на строительство жилых домов.
Из-за недостаточного финансирования не достроена начальная школа на 16 мест с детским садом на 15 мест в д. Багыр. Не был построен фельдшерско-акушерский пункт в д. Прохорово также ввиду отсутствия финансовых средств на его строительство.
По направлению реализации мероприятий по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры было построено 16,88 км газораспределительных сетей в Дебинском и Васильевском муниципальных образованиях (план на 2014 год 4 км), но ввода их не было.
Из двух водонапорных башен и двух артезианских скважин была построена только в с. Красногорское водонапорная башня, в муниципальном образовании «Васильевское» оба объекта не построены. Распределительные водопроводы предполагалось строить в Агрикольском (1 км), Васильевском (4,35 км) и Красногорском (2,2 км) поселениях. Из-за отсутствия выделенных средств на данные цели строительство не велось.
По реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку предусматривалось в Красногорском поселении построить подъездную дорогу, объекты электроснабжения, объекты водоснабжения и уличную дорогу к компактной жилой застройке «Аэродром», но из всех объектов были построены только объекты электроснабжения за счет внебюджетных средств.
По реализации местных инициатив граждан, проживающих на территории сельских поселений за 2014 год вместо 6 проектов были реализованы 2 проекта в Агрикольском поселении (детская площадка по ул. Родниковая в д. Агриколь и автобусная остановка в д. Тараканово) за счет средств спонсоров. Средств грантов из бюджета Удмуртской Республики на данные цели не выделялось.
Для поощрения достижений в развитии сельских поселений проведен конкурс на звание «Лучшее муниципальное образование района». Конкурс проведен без присуждения премии. Конкурс на звание «Лучший глава поселения» в 2014 году не проводился, главы поселений участвовали в районном конкурсе «Лучший муниципальный служащий».
Финансирования мероприятий муниципальной Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Красногорский район» не предусматривалось и не осуществлялось. За счет средств бюджета Удмуртской Республики мероприятия программы профинансированы на 16,4 млн. руб. при плане 49,4 млн. руб., в том числе за счет аналогичной республиканской программы 1,739 млн. руб. Из бюджета РФ профинансированы мероприятия по переселению граждан из ветхого жилья на сумму 14,676 млн. руб. при плане 54,2 млн. руб. Кроме того, по аналогичной программе выделено из бюджета РФ 1,26 млн. руб. на строительство водопровода в с. Валамаз. Внебюджетные источники составили 4364 тыс. руб. по строительству индивидуального жилья гражданами, получившими субсидию на строительство. Всего план по расходам на финансирование мероприятий Программы на 2014 год составлял 120,76 млн. руб., расходы на реализацию составили 35,44 млн. руб. и план выполнен на 29,3%.
Невыполнение многих мероприятий предусмотренных программой в 2014 году обусловлено дефицитом средств во всех уровнях бюджетов страны в связи с введением санкций в отношении России со стороны стран ЕЭС и США, резким падением цен на нефть и большого снижения курса рубля относительно евро и доллара, а также отсутствием ввода объектов строительства в 2014 году.
Программой предусмотрено на 2014 год 32 целевых индикатора по её реализации. Демографические показатели ниже плановых, численность населения снизилась к 2013 году на 2,8 процента -273 человека в результате отрицательной миграции населения и превышения смертности населения над рождаемостью. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте обусловлено выездом за пределы района в основном молодежи после окончания учебы.
Ввиду очень малого объема строительства жилья за счет бюджетных средств и субсидирования строительства жилья только отдельных категорий граждан по 5-6 человек в год, не удалось снизить количество граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Таких семей 143, на 17 больше плановой цифры и на 6 семей больше, чем было в 2013 году. Не выполнены целевые показатели по вводу жилья для молодых специалистов, строительству ФАПа в д. Прохорово и вводу общеобразовательных учреждений в д. Багыр, по вводу распределительных газовых сетей (построены, но не было ввода), строительству водопроводов в поселениях «Агрикольское», «Красногорское» и «Васильевское», в с. Красногорское не смогли реализовать проект комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку «Аэродром». Вместо 6 проектов, были реализованы только 2 проекта местных инициатив граждан. В результате плохой демографической ситуации показатель численности учащихся в сельских общеобразовательных учреждениях ниже планового на 60 учеников, что ниже уровня 2013 года на 4,5%. Всего были выполнены 13 индикаторов и 19 индикаторов ниже плана.
Эффективность реализации муниципальной Программы в 2014 году в части снижения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохранения численности населения в поселениях не достигнута, поскольку для улучшения ситуации здесь требуется гораздо большего объема строительства жилья за счет средств бюджета или субсидирования населения по строительству жилья, а также на ситуацию влияет целый комплекс взаимосвязанных проблем (низкая заработная плата в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности, непривлекательный труд на селе, отсутствие полной инфраструктуры (асфальтированных дорог, центров отдыха), снижение числа рабочих мест в лесопереработке в результате изменений в лесном кодексе и др..
- Муниципальная программа Молодежь Красногорского района на 2014-2015 годы» направлена на раскрытие способностей и творческого потенциала молодых людей, поддержку молодежных инициатив и собственных возможностей молодежи.
Для включения молодежи в общественную жизнь района поддерживается волонтерское движение. В 2014 году действовало 5 отрядов, к концу года их осталось 4 вводу окончания школы всех членов одного отряда. Ребята занимались пропагандой здорового образа жизни, участвовали в акциях против всех видов зависимостей (наркотики, алкоголь, табакокурение и др.), оказывали помощь в проведении досуговых мероприятий, поздравительных акциях к праздничным датам, помогали пожилым людям в домашних делах. Работает молодежный Парламент, созданы Советы работающей молодежи в 24 организациях района.
Для сохранения семьи, решения проблем молодых семей, раскрытия их творческого потенциала во всех поселениях района созданы Клубы молодых семей, в которые входят 152 семьи. С молодыми семьями проводились культурно-досуговые и спортивные мероприятия.
Для формирования духовности, нравственности, патриотизма проводятся различные акции и мероприятия патриотической направленности, посвященные празднованию Дня Победы, Дня государственности России, Дня государственности Удмуртии, Дню защитника отечества, Дню Конституции РФ, а также экологические мероприятия.
Для решения трудовой занятости подростков и молодежи ежегодно реализуются программы трудоустройства подростков в каникулярное время через республиканский центр трудоустройства молодежи. Дети работают на обустройстве родников, детских площадок, по благоустройству населенных пунктов, руководят сводными отрядами. Всего в 2014 году было реализовано 8 программ по трудоустройству, в которых задействовано 45 подростков. Из бюджета УР привлечено 209,2 тыс. руб. и материальная поддержка из Центра занятости населения составила 41,7 тыс. руб. Кроме того, с участием Центра занятости подростки работают на предприятиях района.
Для поддержки талантливой молодежи проводятся спортивно-массовые мероприятия, фестивали патриотической песни, туристический слет, чествование молодых специалистов, организована Доска почета.
Целевые показатели по Программе ответственным исполнителем не были просчитаны, исходя из доклада по программе, выполнен 1 показатель и три показателя выполнены ниже уровня плана.
Финансирование Программы составило 257,5 тыс. руб. при предусмотренных программой 193 тыс. рублей. В том числе поступило 5 тыс. руб. из бюджета района, 226,7 тыс. руб. за счет средств бюджета Удмуртской Республики и 25,8 тыс. руб. внебюджетные и спонсорские средства.
- Муниципальная программа «Безопасный труд» на 2014 год направлена на снижение производственного травматизма, улучшение условий труда работников, обучение по вопросам охраны труда.
В 2014 году произошло снижении уровня производственного травматизма – 4 случая. Потери рабочего времени составили 35 человеко-дней. Наряду с этим один случай из четырех произошел со смертельным исходом, хотя смертельная травма была нанесена третьим лицом, в отношении которого ведется уголовное расследование. Израсходовано средств на охрану труда в расчете на одного работника 1721рубль (по АПК -1,26 руб.). Выполнению программы способствовала планомерная, методичная работа специалистов, руководителей предприятий и организаций района с целью улучшения условий труда работников. Практически достигнуты пороговые показатели по количеству несчастных случаев.
Повышении правовой грамотности работников и работодателей по безопасным методам и приёмам выполнения работ происходит путем проведения с ними различных программных мероприятий по охране труда службой охраны труда Администрации района. Ежегодно проводится «День охраны труда» совместно с Министерством труда УР, дни охраны труда на предприятиях района с привлечением сотрудников Администрации МО. Служба охраны труда Администрации организовывала учебу руководителей и специалистов предприятий района по вопросам охраны труда, а также учебы-семинары и совещания с работниками АПК, связанные с периодами сельскохозяйственных работ, учебу – совещание по вопросам охраны труда с руководителями общеобразовательных учреждений, учебу и аттестацию электротехнического персонала предприятий района, учебу и проверку знаний водителей по безопасности дорожного движения.
В 2014 году Администрация муниципального образования «Красногорский район» принимала участие в республиканском конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных образований УР, по данным Министерства труда Администрация района занимает 3-е место по результатам подведения республиканского конкурса за 2013 год.
Был организован районный конкурс на лучшую организацию работы по охране труда, приняли участие 12 организаций района, выявлены и награждены победители конкурса. Оказывалась методическая и консультативная помощь предприятиям и организациям района по вопросам охраны труда. Представители Администрации принимали участие в расследовании несчастных случаев на производстве в организациях района.
На мероприятия по охране труда из бюджета Администрации муниципального образования «Красногорский район» выделено и израсходовано 25,0 тыс. руб. (непрограммные средства).
Начальник отдела планово-экономической
работы и имущественных отношений Е.И. Сухих
