П Р О Т О К О Л № 35
заседания 35-ой очередной сессии
Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район»
село Красногорское от 17 декабря 2015 года
ПРИСУТСТВУЮТ 14 депутатов Совета депутатов
муниципального образования «Красногорский район» из 21
Список депутатов прилагается.
Губская Н.Н., министр труда и миграционной политики Удмуртской Республики; Николаев М.Г. – прокурор Красногорского района; Бидилеев Э.Ш., консультант отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Государственного Совета Удмуртской Республики; Уразбахтин Р.С., консультант сектора развития местного самоуправления Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики; руководители организаций и предприятий, должностные лица Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Красногорский район», Главы муниципальных образований-поселений.
Открывает и ведет заседание сессии Глава муниципального образования «Красногорский район»
Корепанов В.С.: «Уважаемые коллеги на заседании присутствуют 14 депутатов из 21. Кворум есть. Предлагаю открыть сессию. Прошу голосовать».
Проголосовали: «за» – единогласно.
Корепанов В.С.: «Прежде, чем приступить к работе, необходимо избрать секретаря заседания. Предлагаю секретарем заседания избрать депутата Захарову Наталью Аркадьевну. Кто за, прошу голосовать».
Проголосовали: «за» – единогласно.
Таким образом, секретарем заседания сессии была избрана Захарова Наталья Аркадьевна.
Далее Корепанов В.С. предложил рассмотреть повестку дня сессии.
|
№ п/п |
Формулировка рассматриваемого вопроса |
Докладчик |
№ решения |
|
|
1. |
О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годы. |
Сухих Е.И. |
291 |
|
|
2.
|
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Красногорский район». |
Стяжкина Е.А |
292 |
|
|
3.
|
О бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год. |
Стяжкина Е.А |
293 |
|
|
4. |
О согласовании прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год. |
Стяжкина Е.А. |
294 |
|
|
5. |
Об одобрении проекта соглашения между Администрацией муниципального образования «Красногорский район» и Администрациями муниципальных образований поселений о передаче в поселения отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения Администрации муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год. |
Прокашев И.Б. |
295 |
|
|
6.
|
Об одобрении проекта соглашения между Администрацией муниципального образования «Красногорский район» и Администрациями муниципальных образований поселений о передаче Администрации муниципального образования «Красногорский район» отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения поселений на 2016 год. |
Прокашев И.Б. |
296 |
|
|
7.
|
О внесении дополнения в список общественных мест на территории муниципального образования «Красногорский район» в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. |
Ремнева Л.В. |
297 |
|
|
8. |
О внесении изменений в положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании «Красногорский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» от 21.03.2013 года № 100. |
Симонов А.Н. |
298 |
|
|
9. |
О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» от 11.12.2014г. № 216 «О бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». |
Стяжкина Е.А. |
299 |
|
Корепанов В.С.: «У кого есть вопросы, предложения? Нет. А сейчас предлагаю проголосовать за повестку дня в целом».
Проголосовали: «за» – единогласно.
Корепанов В.С.: « Переходим к рассмотрению вопросов повестки дня».
- О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годы.
Корепанов В.С.: «Проект данного решения у вас на руках, по проекту решения прошли публичные слушания, проект был размещен на сайте Администрации МО «Красногорский район». Слово по данному вопросу предоставляется Прокашеву И.Б., главе Администрации муниципального образования «Красногорский район».
Прокашев И.Б.: «Уважаемый Владимир Серафимович, депутаты приглашенные, предлагается для рассмотрения проект Прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов разработан в соответствии с требованиями статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» № 203 от 15 октября 2014 г «Об утверждении Порядка стратегического планирования в муниципальном образовании «Красногорский район», на основе исходных условий развития экономики на период до 2018 года, рекомендованных Министерством экономического развития РФ, проекта прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, итогов социально-экономического развития Красногорского района за 9 месяцев 2015 года.
В Прогнозе отразились проявляющиеся признаки кризиса, такие как замедление темпов роста заработной платы и доходов населения в целом в 2016 году, замедление роста товарооборота, рост уровня официальной безработицы.
Экономический кризис отразился на показателях, объем валового районного продукта за 2014 год составил 2133 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах к 2013 году – 85 %. В 2015 году ожидаемый объем ВРП- 2316 млн. руб., темп роста –99 % в сопоставимых ценах. Снижение ВРП связано с падением промышленного производства. Валовой продукт района в 2016 году составит 2460 млн. руб. Темпы роста валового продукта района к 2015 году в сопоставимых ценах составят 100%, в 2017-2018 годах темпы роста составят в сопоставимых ценах в среднем 100,5 %.
В 2015 году с учетом полученных по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянско-фермерским хозяйствам объемов производства зерна (75% от уровня 2014 года), снижения объемов заготовки кормов, ожидаемого валового надоя молока (102,5 % к 2014 году), при одновременном снижении поголовья крупного рогатого скота и коров в личных подсобных хозяйствах, индекс сельскохозяйственного производства к 2014 году составит 100,1 %.
В 2016 году темп роста объемов сельскохозяйственного производства прогнозируется на уровне 101,6 % в сопоставимых ценах. В последующие два года темпы роста в сопоставимых ценах ожидаются на уровне 100,9-101,2 %.
Производство молока в 2016 году по всем категориям хозяйств должно достичь 9911 тонн, в том числе в общественном секторе 9447 тонн. Реализация мяса в общественном секторе - 500 тонн. Продуктивность молочного стада прогнозируется на уровне 4500 кг молока на 1 корову».
Среднесуточные привесы крупного рогатого скота необходимо обеспечить на уровне не ниже 650 грамм. Плановый сбор зерновых культур в весе после доработки 8150 тонн при урожайности зерновых 11,2 ц\га. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур с учетом личных подсобных хозяйств составит 24945 га. Поголовье крупного рогатого скота в общественном стаде на конец года должно составить 4880 голов, коров 2100 голов.
Объем промышленного производства прогнозируется в 2016 году на уровне 1181 млн. руб. Планируется добыть 81 тыс. тонн нефти, выпечь 610 тонн хлеба, пошить 54 тыс. швейных изделий. Рост промышленного производства в физическом объеме запланирован к уровню 2015 года на 101 процент. На 2017-2018 годы темпы роста физического объема будут составлять 100,6-101,0 % соответственно. Задачами в области жкх, благоустройства и энергосбережения являются:
-своевременная подготовка жилищно-коммунального предприятия и организаций района к проведению отопительного сезона, обеспечение исправного технического состояния инженерной инфраструктуры объектов ЖКХ;
-реконструкция водопроводной сети в счет арендной платы по ООО «Энергия»;
-содействие по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
-обеспечение соответствия качества водопроводной воды требованиям санитарных норм;
-обеспечение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
-регулирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с компетенцией района, расчет стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;
-привлечение организаций района к благоустройству населенных пунктов и уборке прилегающих территорий;
-сохранение действующей маршрутной сети и объема пассажирских перевозок;
-проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в рамках муниципальной Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования «Красногорский район» на 2015 -2020 годы.
В 2014 году розничный товарооборот составил 739,09 млн. руб. и в сопоставимой оценке вырос к уровню 2013 года на 3,4 %, объем платных услуг населению, составив 29,5 млн. руб. в сопоставимых ценах к 2013 году вырос на 12,4 % за счет роста по всем видам услуг, за исключением ветеринарных и бытовых услуг.
В 2015 году наблюдается снижение объема продаж в сопоставимой оценке за счет замедления темпов роста заработной платы, необходимости гасить взятые ранее кредиты. По итогам года розничный товарооборот составит 782,7 млн. руб. или 93 % в сопоставимых ценах к 2014 году. Платные услуги населению в 2015 году вырастут к 2014 году на 1,5%.
В 2016 году розничный товарооборот ожидается в фактических ценах 832,8 млн. руб. С учетом инфляции прирост в сопоставимых ценах составит 0,5 %. Из общего товарооборота оборот розничной торговли ожидается в 798 млн. руб. и оборот общественного питания 34,8 млн. рублей. В последующие два года увеличение физического объема розничного товарооборота прогнозируется в пределах 102,1-102,3 % с учетом ожидаемого потребительского спроса.
Основными источниками доходов населения являются заработная плата, пенсии и пособия. В 2014 году фонд оплаты труда сложился в размере 461,5 млн. руб., увеличившись по сравнению с 2013 годом на 14,6 %, а среднемесячная начисленная заработная плата возросла на 116,3 % и составила 17913,3 тыс.руб.
В 2015 году фонд оплаты труда оценочно составит 488,7 млн. руб. и увеличится по сравнению с 2014 годом на 105,9 %. Среднемесячная заработная плата возрастет на 108,1 % и составит 19367 тыс.руб по крупным и средним организациям района. По Удмуртской Республике средняя начисленная заработная плата за 2015 год оценивается в размере 24769 тыс.руб.
В прогнозируемом периоде рост доходов населения составит в среднем 108 %, реальные располагаемые денежные доходы населения будут возрастать ежегодно на 0,9 – 2,8 %.
В 2014 году в организациях района с учетом субъектов малого предпринимательства работало 3139 человек. В 2015 году численность работников в организациях района снижается до 3 тыс. человек. Снижение работающих происходит по сельскохозяйственным предприятиям, промышленным производствам, наемным работникам ИП, в бюджетной сфере. Основная часть незанятого в экономике района трудоспособного населения выезжает за пределы района, работая вахтовым методом. Оценочно, количество работающих за пределами района составляет более 1500 человек.
В 2016 году в целом общее число занятых во всех сферах экономики района составит 3,0 тыс. человек, в том числе на крупных и средних предприятиях 2,11 тыс. человек. В ближайшие годы масштабы сокращения среднесписочной численности работников организаций снизятся.
В сфере малого предпринимательства на 1 октября 2015 года в районе насчитывается 34 малых предприятия с общей численностью занятых 365 человек и 2 средних предприятия. Кроме того, зарегистрировано 122 индивидуальных предпринимателя, у которых заняты 236 наемных работников. Всего работников, занятых в малом предпринимательстве составляет 761 человек и их удельный вес составляет 25,5 % от занятых в экономике района. Среднесписочная численность работников по средним предприятиям составляет 256 человек.
В 2016 году необходимо увеличить количество малых предприятий до 38 единиц, сохранить число занятых в малом предпринимательстве на уровне 2015 года. Оборот малых предприятий составит в 2015 году 236 млн. руб., по средним предприятиям -400 млн. руб.
Прогноз численности населения Красногорского района основывается на тенденциях демографического развития с учетом приятых мер по росту показателей рождаемости и снижения уровня смертности. В 2016-2018 годах сохранится отрицательный прирост населения. Останется отрицательным и миграционный прирост, но масштабы его сократятся. Ожидается, что среднегодовая численность населения в 2016 году составит 9,2 тыс. человек».
Кроме того, Игорь Борисович озвучил основные цели, задачи и показатели в области демографической и семейной политики, здравоохранения, образования, культуры, спорта, а также архивного дела и ЗАГСа.
Корепанов В.С.: «Доклад окончен. Есть вопросы к докладчику?»
Чупин А.Н.: «По разделу сельское хозяйство прогнозы хорошие, но хочу напомнить, что до сих пор не урегулирован вопрос о собственности земель сельскохозяйственного назначения, в связи с этим в 2016 году доля сельскохозяйственных земель не увеличится, а в связи с потерей земель, упадут и сельхозпоказатели, до начала посевной этот вопрос надо решать».
Прокашев И.Б.: « Сейчас дать ответ на ваш вопрос не могу, путей решения нет».
Филиппов Н.А.: «Для поступления доходов в бюджет и снижения уровня безработицы необходимо привлекать людей, организовывать рабочие места, что делается в этом направлении? Остро стоит вопрос по охране окружающей среды,
планировалось открывать цех по переработке отходов, можно извлекать финансовую выгоду и одновременно предотвращать загрязнение окружающей среды».
Прокашев И.Б.: «По первому вопросу хочу заметить, что создание и сохранение рабочих мест в условиях падения объема производства является нашей первостепенной задачей, в открытии производства основной составляющей является инвестирование, не так просто найти инвестора».
Сигова Т.П.: «Проектно-сметная документация на мусоросортировочную станцию прошла экспертизу, ищут инвесторов, никто не заявляется. Лицензия на мусорную свалку действует еще 2 года, на ее территории силами прихожан Храма Покрова Пресвятой Богородицы и Отца Владимира, организован сбор пластиковой тары для переработки, они с этим объемом справляются».
Корепанов В.С.: «Цена на прием вторсырья упала, это на сегодняшний день экономически невыгодно. Пожалуйста, еще вопросы Игорю Борисовичу».
Ожмегов Н.П.: «В связи с ремонтом дороги в Кировской области Фаленки -Яр и прохождением грузового потока через наши населенные пункты Васильевск-Курья-Селег, можем ли мы рассчитывать на возмещение убытков на ремонт дорожного полотна».
Прокашев И.Б.: « Возмещение денежных средств на ремонт дорожного полотна будет происходить по факту».
Сидушкин И.М.: «Решение о направлении транспорта по указанному маршруту было ошибочным, он изменен Фаленки-Слободская-Кильмезь, введена плата за большегрузный транспорт».
Корепанов В.С.: «Предлагаю утвердить прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годы, цифры и показатели отработаны с министерствами и ведомствами Удмуртской Республики, кто за, прошу голосовать».
Проголосовали: «за»- единогласно.
- О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Красногорский район».
Корепанов В.С.: «Переходим ко второму вопросу повестки дня сессии. Слово для выступления предоставляется Стяжкиной Е.А., заместителю главы Администрации по финансово-экономическим вопросам, начальнику управления финансов муниципального образования «Красногорский район».
Стяжкина Е.А.: «В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "Красногорский район", предлагается внести изменение в п. 4 ст. 4 главы 2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Красногорский район» изложив его в следующей редакции: «Проект бюджета муниципального образования «Красногорский район» составляется и утверждается сроком на один год ( на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). В случае, если проект бюджета муниципального образования «Красногорский район» составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация муниципального образования «Красногорский район» разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования «Красногорский район».
Корепанов В.С.: «Есть вопросы к Елене Акимовне? Вопросов нет, прошу голосовать за представленный проект решения».
Проголосовали: «за»- единогласно.
- О бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год.
Корепанов В.С.: «По следующему вопросу повестки дня выступит Стяжкина Е.А., заместитель главы Администрации муниципального образования «Красногорский район» по финансово-экономическим вопросам, начальник Управления финансов.
Стяжкина Е.А.:«Сегодня на ваше рассмотрение представлен проект бюджета муниципального образования «Красногорский район». В связи с принятием «Закона о бюджете Удмуртской Республики на 2016
год» и передаче полномочий по созданию условий для организации досуга и
обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры с поселений
на район, а также принятия решения об уплате годовой сумме налога на
имущество за 2016 год в 2015 году, в первоначальный проект решения о
бюджете муниципального образования «Красногорский район» внесены
изменения, с которыми Вы, уважаемые депутаты ознакомлены позднее,
поэтому мой доклад построен с учетом данных изменений.
Выделение дополнительных субвенций 1869,2 тыс. рублей, : на питание детей из многодетных семей - 180,6 тыс. рублей, предоставление гражданам субсидий на оплату коммунальных услуг - 483,1 тыс. рублей, на государственную регистрацию актов гражданского состояния - 20,0 тыс. рублей, субвенция на осуществление первичного воинского учета - 21,1 тыс. рублей, на назначение и выплату пособия на передачу ребенка на воспитание в семью - минус 67,2 тыс. рублей, на организацию работы административных комиссий - 36 тыс. рублей, обеспечение жильем ветеранов ВОВ и вдов -1194,4 тыс. рублей, принятие решения МФ УР об оплате налога на имущество за 2016 год в 2015 году - (минус 1700 тыс. рублей, на передачу полномочий по культуре сумма
изменений составила 13668,9 тыс. рублей) В целях обеспечения
прозрачности и открытости бюджетного планирования, в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации сформирована
пояснительная записка к проекту Решения Совета депутатов «О бюджете МО
«Красногорский район» на 2016 год».
Формирование доходов бюджета муниципального образования
«Красногорский район» на 2016 год осуществлялось в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и Налоговым Кодексом
Российской Федерации с учетом изменений и дополнений.
При разработке доходной базы бюджета муниципального образования
«Красногорский район» на 2016 год учтены:
- исполнение доходов бюджета района за 9 месяцев текущего года;
- оценка исполнения бюджета района за 2015 год;
-основные показатели прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации до 2018 года;
-Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2016
год»;
- прогнозные показатели главных администраторов доходов бюджета района.
В бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2016
год доходы определены в сумме 277268,2 тыс. руб. В структуре доходов
бюджета- муниципального района предусмотрены: налоговые и неналоговые
доходы в сумме 62532 тыс. руб., удельный вес которых в общей структуре
доходной части бюджета - 22,6 , в том числе доходы от платных услуг
казенных учреждений (школы) в сумме 1240,0 тыс. руб., безвозмездные
поступления из бюджета Удмуртской Республики 214736,2,0 тыс. руб.
В бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год доходы определены в сумме 289067,9 тыс. руб. В структуре доходов бюджета муниципального района предусмотрены:
- налоговые и неналоговые доходы в сумме 62532 тыс. руб., в том числе доходы от платных услуг казенных учреждений (школы) в сумме 1240,0 тыс. руб.;
-безвозмездные поступления 226535,9 тыс. руб. в том числе: из бюджета Удмуртской Республики 212867,0 тыс. руб.;
- межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения из бюджетов сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями 13668,9 тыс. руб».
Далее Елена Акимовна остановилась на отдельных видах налогов.
Стяжкина Е.А.: «Безвозмездные поступления в бюджет муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год прогнозируются в объеме 226535,9 тыс. руб., в том числе из бюджета Удмуртской Республики в сумме 212867,0 тыс. руб. и из бюджетов поселений в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 13668,9 тыс. руб. Анализ безвозмездных поступлений представлен в представленной Вам таблице.
Начиная с 2015 года бюджет МО «Красногорский район» формируется и исполняется в «программном» формате с классификацией расходов по муниципальным программам, подпрограммам и непрограммным направлениям деятельности.
Проект бюджета на 2016 год сформирован на основе 10 утвержденных Администрацией МО «Красногорский район» муниципальных программ, охватывающих основные сферы (направления) деятельности: развитие образования и воспитание, охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения, развитие культуры, социальная поддержка населения, создание условий для устойчивого экономического развития, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, муниципальное управление, устойчивое развитие сельских территорий Красногорского района, безопасность, содержание и развитие муниципального хозяйства». Елена Акимовна ознакомила присутствующих с суммами, заложенными в проекте бюджета на реализацию указанных муниципальных программ, а также с непрограммными направлениями деятельности.
Стяжкина Е.А.: «В целом удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ составляет в проекте бюджета МО «Красногорский район» на 2016 год – 94,7 процента расходов. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение непрограммных направлений деятельности запланированы на 2016 год в сумме 15284,3 тыс. рублей». Елена Акимовна ознакомила присутствующих с распределением указанных расходов по всем направлениям.
Стяжкина Е.А.: «На 2016 год бюджет муниципального образования «Красногорский район» сформирован без дефицита. В источниках финансирования дефицита бюджета МО «Красногорский район» в 2016 году предусмотрено погашение долговых обязательств Красногорского района по бюджетным кредитам из республиканского бюджета в общей сумме 49332,4 тыс. рублей.
Привлечение заимствований отражается в Программе муниципальных внутренних заимствований Красногорского района на 2016 год, в том числе привлечение кредитов из республиканского бюджета.
-верхний предел муниципального долга Красногорского района по состоянию на 1 января 2017 года составит 70462,9 тыс. рублей (или 112,7 доходов бюджета МО «Красногорский район» без учета безвозмездных поступлений);
-предельный объем муниципального долга Красногорского района на 2016 год составит 88671,7 тыс. рублей (или 141,8 доходов бюджета МО «Красногорский район» без учета безвозмездных поступлений). Учитывая, что объем доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений в
2016 году составляет 62532,0 тыс. рублей, предельный объем муниципального
долга Красногорского района превышен на 5009,2 тыс. руб. Вместе с тем, в
соответствии с Федеральным законом от 9 апреля 2009 года N2 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2017 года предельный объем муниципального долга может превысить объем доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений на сумму задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года. В соответствии с заключенными соглашениями и графиками платежей сумма задолженности по бюджетным кредитам из республиканского бюджета на 1 января 2016 года составит 70462,9 тыс. рублей».
Корепанов В.С.: «Уважаемые депутаты, прошу задавать вопросы Елене Акимовне по представленному проекту решения о бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год».
Филиппов Н.А.: «У меня вопрос по подпрограмме «Социальная поддержка старшего поколения, в рамках этой подпрограммы на организацию и проведение дня пожилых людей заложено 10,0 тыс.рублей, почему такая маленькая сумма, необходимо или увеличить сумму, или поменять название подпрограммы «Социальная поддержка старшего поколения».
Корепанов В.С.: «Название республиканской подпрограммы мы изменить не можем, мы работаем в направлении изыскания денежных средств для исполнения программ для детей и пенсионеров, Чепецкое НГДУ выделяет средства на подобные мероприятия».
Иванов А.В.: «На коммунальные расходы заложено 87% от необходимой суммы, раньше, при 100%, за счет экономии на тепле, оставались средства на запчасти, учебники».
Корепанов В.С.: «Перечень проблем сформулирован, представлен в Правительство УР, будем решать. Для внесения предложений и изменений в проект решения о бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год были проведены публичные слушания, мы готовы были выслушать все ваши замечания по данному проекту решения, еще вопросы есть?
С содокладом по вопросу « О бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год выступит Сушенцова Т.В., председатель постоянной комиссии по бюджету и экономическому развитию района.
Сушенцова Т.В.: «Бюджет района был представлен на публичных слушаниях, в результате рассмотрения учтены все поступившие замечания. На цифрах останавливаться не буду, так как они были приведены в докладе. Доходная база бюджета сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, на основании Прогноза социально-экономического развития Красногорского района на 2016 год и Закона о бюджете УР на 2016 год.
Расходная часть бюджета сформирована в пределах запланированных доходов. Основные виды расходов согласованы с Минфином УР.
Учитывая напряженную ситуацию с исполнением бюджета 2015 года было принято совместное решение о формировании бюджета на 2016 год без дефицита.
Бюджет района на 2016 год представлен с разбивкой по 10-и муниципальным программам, как и в 2015 году свою социальную направленность.
Перечень муниципальных программ с их финансовым обеспечением так же
был представлен Вашему вниманию.
Стабильная работа всех предприятий района, своевременная и полная
уплата налогов, поступающих в бюджет района, проведение мероприятий по оптимизации расходов бюджетных учреждений района, проведение мероприятий по выявлению неформально занятых работников и оформления с ними трудовых отношений, проведения энергосберегающих мероприятий позволит повысить наполняемость бюджета района и направить на расходы бюджета. Но эта работа должна быть совместной, в том числе и с Вами, уважаемые депутаты. Несмотря на жесткий бюджет, по основным статьям расходов финансирование предусмотрено.
Учитывая, что бюджетная сфера всецело зависит от требований 44-ФЗ,
считаю, что для того, чтоб без проблем начать работу в новом финансовом году, с уже заключенными договорами поставок, бюджет муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год принять. И очень надеюсь, что в течение года будем вместе с Вами вносить изменения в бюджет только в сторону увеличения».
Корепанов В.С.: «У кого есть вопросы, кто хочет высказаться? Вопросов нет. За предложенный проект решения прошу голосовать».
Проголосовали: «за»- единогласно.
- О согласовании прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год.
Корепанов В.С.: «Слово предоставляется Стяжкиной Е.А., заместителю главы Администрации муниципального образования «Красногорский район» по финансово-экономическим вопросам, начальнику Управления финансов:
Стяжкина Е.А.: «Настоящий прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности на 2016 год, разработан в целях пополнения бюджета муниципального образования «Красногорский район» за счет реализации неиспользуемого имущества, уменьшения расходов бюджета по содержанию муниципального имущества, привлечения инвестиций в развитие производства, создания оптимальной структуры муниципальной собственности, необходимой для решения вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий.
По каждому отдельному объекту приватизации, стоящему на балансе, сектором по имущественным вопросам разрабатываются Условия приватизации, которые утверждаются распоряжением Администрации муниципального образования «Красногорский район». В условиях приватизации указывается информация об объекте, его местонахождение, стоимость по результатам оценки, начальная цена продажи, характеристика объекта, способ приватизации и другая информация в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации (шаг аукциона, условия использования имущества, задаток, срок рассрочки платежа).
Продавцом муниципального имущества является Администрация муниципального образования «Красногорский район». Средства от продажи муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования «Красногорский район». Далее Елена Акимовна ознакомила присутствующих со списком объектов муниципальной собственности, включенных в прогнозный план приватизации на 2016 год.
Корепанов В.С.: «У кого есть замечания, вопросы по проекту решения. Нет. В таком случае прошу голосовать».
Проголосовали: «за»- единогласно.
- Об одобрении проекта соглашения между Администрацией муниципального образования «Красногорский район» и Администрациями муниципальных образований поселений о передаче в поселения отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения Администрации муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год.
Корепанов В.С.: «По данному вопросу выступит Прокашев И.Б. глава Администрации муниципального образования «Красногорский район»: «Для рассмотрения предлагается проект соглашения между Администрацией муниципального образования «Красногорский район» и Администрациями муниципальных образований поселений, предметом соглашения является передача в поселения отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения Администрации муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год, а именно:
- дорожная деятельность в части содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
- осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования.
- для муниципальных образований «Красногорское» и «Агрикольское» -расчистка тротуаров по ул. Ленина с. Красногорского и д. Агриколь;
- для муниципального образования «Красногорское» - расчистка тротуаров по ул. Первомайской с.Красногорского. Затраты по нормативу прилагаются.
Корепанов В.С.: «Есть вопросы по данному проекту решения? Вопросов нет, прошу голосовать».
Проголосовали: «за»- единогласно.
- Об одобрении проекта соглашения между Администрацией муниципального образования «Красногорский район» и Администрациями муниципальных образований поселений о передаче Администрации муниципального образования «Красногорский район» отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения поселений на 2016 год.
Корепанов В.С.: «Переходим к следующему вопросу, слово по данному вопросу предоставляется Прокашеву И.Б. главе Администрации муниципального образования «Красногорский район». Игорь Борисович ознакомил присутствующих с полномочиями по решению вопросов местного значения, передаваемых поселениями району.
Корепанов В.С.: «Во всех Советах депутатов муниципальных образований-поселений проведены сессии, приняты решения по передаче полномочий. Есть вопросы к докладчику? Нет. Переходим к голосованию».
Проголосовали: «за»- единогласно.
- О внесении дополнения в список общественных мест на территории муниципального образования «Красногорский район» в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Корепанов В.С.: «Слово для выступления предоставляется Ремневой Л.В. – заместителю главы Администрации по социальным вопросам муниципального образования «Красногорский район»: «Уважаемые депутаты данный вопрос уже рассматривался вами и был принят за основу, предлагается внести следующие изменения в проект решения, включить дополнительно в перечень общественных мест на территории муниципального образования «Красногорский район», в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей кафе «Талисман», находящееся по адресу: Красногорский район, с.Красногорское, пер. Школьный, д.2. В зале присутствует арендатор данного кафе Акопян И.С.».
Корепанов В.С.: «Вопросы к Ларисе Васильевне? Нет. Прошу голосовать за предложенный проект решения».
Проголосовали: «за»- единогласно.
- О внесении изменений в положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании «Красногорский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» от 21.03.2013 года № 100.
Корепанов В.С.: «Слово для выступления предоставляется Симонову Алексею Николаевичу, начальнику сектора правовой экспертизы и судебного представительства Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район»: «Добрый день, уважаемые депутаты и приглашенные, для рассмотрения предлагается проект решения о внесении изменений в положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании «Красногорский район», изменения вносятся в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Красногорский район», утвержденного решением Красногорского районного Совета депутатов от 10.06.2005 года № 226».
Корепанов В.С.: ««Есть вопросы к докладчику? Нет. За предложенный проект решения прошу голосовать».
Проголосовали: «за»- единогласно.
- О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» от 11.12.2014г. № 216 «О бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
Корепанов В.С.: «Слово для выступления предоставляется Стяжкиной Е.А., заместителю главы Администрации по финансово-экономическим вопросам, начальнику управления финансов муниципального образования «Красногорский район».
Стяжкина Е.А.: « Вносятся следующие изменения в доходную и расходную части бюджета:«1. Увеличиваем доходную и расходную части бюджета на 2092,0 тыс.рублей в связи с увеличением дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета согласно Постановления Правительства УР от 9 ноября 2015 г №1124-р:
- 2043,0 тыс.руб. на зарплату декабря;
- 49,0 тыс.руб. на оплату коммунальных услуг специалистам на селе.
- Увеличиваем расходную часть бюджета на 432,0 тыс.рублей за счет остатков средств единого счета бюджета по состоянию на 01.01.2015г:
-30,0 тыс.рублей на благоустройство МО «Кокман» ( установка светильников);
- 9,8 тыс.рублей на обслуживание муниципального долга;
- 392,2 тыс.рублей на оплату коммунальных услуг специалистам на селе («Образование»).
- За счет направления бюджетного кредита: в сумме 1881,5 тыс.рублей на расходы +9900,0 тыс.рублей на уплату налога на имущество за 2016 год.
- Увеличиваем расходную часть бюджета на 432,0 тыс.рублей за счет остатков средств единого счета бюджета по состоянию на 01.01.2015г:
Увеличиваем доходную и расходную части бюджета на 2092,0 тыс.рублей в связи с увеличением дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета.
За счет направления бюджетного кредита: в сумме 1881,5 тыс.рублей на текущие расходы +9900,0 тыс.рублей на уплату налога на имущество за 2016 год.
Внесены изменения в в расходную часть бюджета в сумме 12213,5 тыс.рублей:
- 9900,0 т.р. за счет бюджетного кредита на уплату налога на имущество;
- 1881,5 т.р. за счет бюджетного кредита на текущие расходы;
- 432,0 т.р. за счет остатков средств единого счета бюджета по состоянию на 01.0.1.2015г на текущие расходы.
Итого дефицит составит 23641,5 тыс.рублей.
Корепанов В.С.: «Есть вопросы к Елене Акимовне? Вопросов нет. Предлагаю проголосовать за представленный проект решения.
Проголосовали: «за»- единогласно.
Корепанов В.С.: «Слово предоставляется Губской Надежде Николаевне, министру труда и миграционной политики Удмуртской Республики».
Губская Н.Н.: «Уважаемый Владимир Серафимович, депутаты. Принятый бюджет муниципального образования «Красногорский район» напряженный, за ним район, его жители, их проблемы нужно эффективно решать. Все большую остроту и актуальность в последние годы приобретает проблема неформальной занятости, хотелось бы сказать несколько слов на эту тему. Неформальные трудовые отношения – это нелегальный наем на работу, без оформления письменного трудового договора, без внесения соответствующей записи в трудовую книжку, без официальной заработной платы и связанных с ней налогов и отчислений во внебюджетные фонды. Она ведет к сокращению поступлений в бюджет, затрудняет решение вопросов, связанных с социальной поддержкой населения. Правительством РФ разработан комплекс мер, направленных на снижение неформальной занятости. В нашей республике проводится работа по выявлению работодателей, использующих труд граждан без официального оформления трудовых отношений. Необходимо общими усилиями и задачами решать эту проблему, я обращаюсь к присутствующим в этом зале, не оставайтесь равнодушными к этой проблеме, вы все другу друга в селе знаете, методом убеждения призываю Вас влиять на недобросовестных работодателей».
Корепанов В.С.:«Кто желает еще высказаться? Нет. 28 декабря 2015 года в 16.00 мною будет представлен доклад о предварительных итогах работы за 2015 год, приглашаю депутатов, руководителей организаций, предприятий, глав муниципальных образований-поселений. Кто за то, чтобы завершить 35-очередную сессию Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район», прошу голосовать»
Проголосовали: «за»- единогласно.
На этом 35-ая очередная сессия свою работу завершила.
Глава муниципального образования
«Красногорский район» В.С. Корепанов
Секретарь С.И. Псарева
СПИСОК
депутатов Совета депутатов МО «Красногорский район»
присутствующих на 35-очередной сессии
- Чупин Александр Николаевич- Архангельский избирательный округ № 2
- Семенов Сергей Евгеньевич - Валамазский избирательный округ № 4
- Иванов Алексей Вениаминович- Комсомольский избирательный округ № 7
- Корепанов Владимир Серафимович - Дебинский избирательный округ № 6
- Иванов Алексей Вениаминович - Комсомольский избирательный округ № 7
- Сушенцова Татьяна.Владимировна – Курьинский избирательный округ № 8
- Сидушкин Иван Михайлович - Центральный избирательный округ № 10
- Шуклин Игорь Алексеевич
- Пушкарев Виктор Николаевич
- Спиридонов Василий Николаевич
- Поторочина Ольга Вениаминовна
- Захарова Наталья Аркадьевна
- Филиппов Николай Анатольевич
- Ординат Валерий Викторович
