Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы.
Президент Российской Федерации поручил Правительству Российской Федерации усовершенствовать систему запретов, ограничений и требований, установленных для противодействия коррупции. В этих целях кабинет министров должен до 1 ноября 2018 г. внести в Государственную думу Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих: распространение на работников, замещающих отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, некоторых запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Также проекты законов должны предусматривать совершенствование антикоррупционных стандартов для работников, замещающих должности в государственных корпорациях (компаниях), государственных внебюджетных фондах и публично-правовых компаниях, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также введение антикоррупционных стандартов для работников хозяйственных обществ, учреждаемых и (или) контролируемых государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями.
Президент Российской Федерации потребовал усовершенствовать меры ответственности в отношении лиц, замещающих в порядке назначения государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также порядок получения подарков отдельными категориями работников.
Еще один блок поправок в законодательство глава государства указал представить до 1 февраля 2019 г. В них, в частности, должны быть определены случаи, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением. Кабинету министров следует разработать критерии, по которым несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, будет относиться к правонарушениям, влекущим за собой увольнение со службы или с работы, либо к малозначительным правонарушениям, а также определить обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за несоблюдение запретов, ограничений и требований, и по учету таких обстоятельств при применении взыскания.
В Национальном плане также рекомендовано Верховному Суду Российской Федерации подготовить предложения по совершенствованию порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов, возникающего при исполнении судьями своих полномочий, в том числе при рассмотрении дел с участием граждан и юридических лиц, с которыми судья, его близкие родственники или свойственники связаны финансовыми или иными обязательствами.
Президент Российской Федерации будет лично принимать от Генеральной прокуратуры информацию о результатах проверок соблюдения государственными и муниципальными служащими требований законодательства о предотвращении конфликта интересов.
Президент Российской Федерации также поручил Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в течение месяца разработать методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за неприятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вместе с Генеральной прокуратурой Российской Федерации должны раз в полгода готовить обзор практики применения законодательства о предотвращении конфликта интересов и распространять его среди заинтересованных федеральных государственных органов и организаций.
Президент Российской Федерации поручил Правительству Российской Федерации предпринять дополнительные меры для предотвращения конфликта интересов госслужащих.
В документе говорится, что Правительству Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации необходимо до 1 октября 2018 г. рассмотреть вопрос о целесообразности законодательного установления дополнительных мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, принимаемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
Также кабинету министров с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации надлежит рассмотреть вопрос о целесообразности введения административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Правительство Российской Федерации должно подготовить предложения о внесении в анкету, подлежащую представлению лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской или муниципальной службы, изменений, касающихся указания в ней сведений о супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов, в целях выявления возможного конфликта интересов.
Кроме того, глава государства возложил на правительство проведение мониторинга принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Правительству Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации предложено рассмотреть вопрос и подготовить предложения о расширении видов имущества, подлежащего обращению в доход Российской Федерации (включая денежные средства и иные ценности, предметы роскоши), если в отношении такого имущества не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
Кроме того, Генеральной прокуратуре Российской Федерации с участием Администрации Президента Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации поручено подготовить законопроект, предусматривающий установление контроля за расходами лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений коррупционной направленности, и последующее обращение в доход Российской Федерации имущества, обнаруженного при расследовании таких преступлений.
Не осталась без внимания просветительская и исследовательская работа в сфере противодействия коррупции. В Национальном плане, в частности, говорится о возможности грантовой поддержки организаций, которые показали наиболее значимые результаты в антикоррупционном просвещении граждан, популяризации антикоррупционных ценностей и научном обеспечении противодействия коррупции. Одновременно с этим Министерству юстиции Российской Федерации и другим профильным ведомствам поручено провести мониторинг деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и проанализировать соответствие их деятельности заявленным целям.
В свою очередь, Министерство культуры Российской Федерации должно разработать комплекс мер, направленных на привлечение наиболее компетентных специалистов в области рекламы, средств массовой информации и общественных связей для качественного повышения эффективности социальной рекламы, способствующей формированию в обществе неприятия всех форм коррупции, а также над поиском форм и методов воздействия на различные слои населения в целях формирования негативного отношения к данному явлению.
В документе также указано, что общественные слушания могут стать обязательными при осуществлении государственных закупок на сумму от 50 млн. рублей и муниципальных закупок от 5 млн. рублей.
Правительству Российской Федерации поручено подготовить предложения о целесообразности проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в случае, если начальная (минимальная) цена контракта составляет соответственно 50 млн. рублей и 5 млн. рублей.
Также, согласно Национальному плану, должен быть проработан вопрос о целесообразности введения запрета на привлечение к исполнению государственных и муниципальных контрактов компаний-субподрядчиков, подконтрольных чиновникам, ответственным за данные госзакупки, а также их супругам, близким родственникам и свойственникам.
В разделе Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 гг., посвященном госзакупкам, содержатся поручения об установлении и других дополнительных требований к заказчикам и исполнителям, направленных на устранение возможных нарушений и конфликта интересов. Один из пунктов документа подразумевает также усиление контроля за деятельностью чиновников при осуществлении госзакупок в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней).
Прокуратура района
